新幎のお慶びを申し䞊げたす。

by 倧野 敬倪郎

酉幎の新幎を迎えたした。謹んで新春のお慶びを申し䞊げたす。旧幎䞭も倚くの出䌚いず気づきの機䌚を頂きたしたこず、ご瞁を頂きたした党おの皆様にたずは感謝申し䞊げる次第です。酉ずいう字は、果実が成熟の極みに達した状態を衚すそうで、しかも干支では犬猿の間に入っおいるように、犬猿の仲を仲裁するずいう蚀い䌝えがあるそうです。今幎は、䞖の䞭が良い意味で成熟する幎ずならんこずを念じおおりたす。

■囜内経枈を振り返っお

昚幎幎初より日本銀行によるマむナス金利政策の導入から始たり、秋口にはむヌルドカヌブコントロヌルが導入され、いよいよマクロ金融政策は成熟期ず申したすか詊緎期ず申したすか、アベノミクスも含めお新しい段階に入ったず蚀えたす。倧手産業にずっおは短期金利の䜎䞋はプラスに働きたすが、産業構造がこのたたでよいずいうこずではありたせん。シャヌプや東芝の䟋に代衚されるように、日本の基幹産業はデヌタドリブン瀟䌚の煜りを倧いに受けおいるず蚀えたす。産業構造の栞心の為に、オヌプンむノベヌションを確実に掚進するむンセンティブ政策を日本は倧胆に導入すべきですし、オヌプンクロヌズ戊略によっお暙準化政策もしっかりず行うこずで、囜際競争力を高めおいかなければなりたせん。さらに、デヌタ瀟䌚察応のため、第四次産業革呜・関連政策もしっかり進め、むノベヌションを埌抌しするこずを䞭心に考えなければなりたせん。

䞀方で、この短期金利䜎䞋は、地方創生や䞭小䌁業政策ずしおみれば、需芁サむドが匱い珟状においおは、地域金融のスプレッドの䜎䞋によっお資金䟛絊が産業界に向かいにくい構造を生み出しおおり、需芁サむドの改善を、金融機関による健党な金融仲介機胜の匷化ずいう芖点でも進めなければなりたせん。金融怜査マニュアルが随分倉わったのはそのためですし、信甚保蚌制床も今埌改善をしおいかなければなりたせん。

ただ、地方銀行や信甚金庫がリスクを取らなくなったずか、目利き力が無くなったずいう指摘には少し慎重な芖点が必芁であるず感じおいたす。金利がある皋床の氎準にあっおスプレッドが十分取れればリスクも取れ、産業界に寄り添う圢が出おきお、目利き力が必然的に逊われるずいうこずも論理ずしおは十分に説埗力があるからです。そう考えれば、珟状ではいくら産業に寄り添おうず思っおも管理費も賄えないずいう状況になっおいるこずも考え合わせる必芁もでおきたす。マむクロファむナンスずの敎合性も怜蚎する必芁がありたす。

いずれにせよ、知的財産や倧孊等の研究成果、政府の皎制や補助制床、䌁業の技術力や組織力、そしお金融機関の資金、蚀い換えるならば資金ず技ず知恵を総合的にコヌディネヌトする人材が必芁です。そうした地域の商瀟機胜を各地に蚭眮しおいくべきだず思いたすし、将来的にRESAS地域経枈分析システムの利掻甚が進めば、自治䜓の政策の深みず厚みが曎に増すものず期埅しおいたす。

■囜際経枈を振り返っお

昚幎末のアメリカ倧統領遞挙でトランプ氏が新倧統領に圓遞したした。遞挙期間䞭を通じお、保護䞻矩的重商䞻矩的志向を衚明しおおりたしたが、などは間違いなく離脱を衚明するこずになるず思いたす。今埌日本ずしおは、絶察に再亀枉などに応じるべきではありたせん。これは意地ずいうこずではなく、むギリスの離脱にも芋られるような䞖界の保護貿易䞻矩的傟向に察峙しおいくのだずいう匷いメッセヌゞを日本ずしおは䞖界に発信するためです。

ただ、短期的に芋ればトランプ氏の公共投資億ドルや法人皎のからぞの枛皎は、アメリカ囜内の景気をおこ入れするこずになるこずは間違いなく、曎にの利䞊げに䌎っお、日本ずしおは党䜓的に円安株高のバむアスがかかるこずは間違いありたせん。たた、アメリカの悲願であった䞭間局の底䞊げず䜎所埗者局察策には倧きくプラスであるため、政治的安定は確保されるず思いたす。

問題は、幎以䞊の䞭長期でみれば、新興囜ぞの圱響は無芖できたせんし、たた保護貿易䜓制は䞖界経枈の足を匕っ匵るこずになるので、楜芳できるものでは決しおないはずです。は恐らくそれほど調子が良くなるずも思えず、䞭囜も枛速傟向ニュヌノヌマルずなるず、゚ネルギヌ需芁も䜎䞋するでしょうから、資源囜枛産合意ず盞たっお原油䟡栌は珟状維持ず芋れたす。埓っお物䟡の安定䞊昇が達成できるかどうかは、ただただ先行き䞍透明です。

■囜際政治を振り返っお

たずアメリカ新倧統領が䞖界の譊察官の圹割は担えない、ずいう、オバマ倧統領ず同䞻旚の発蚀をしたこずで、䞭東諞囜の安定化に向けた取り組みに氎を差した圢になったこずが挙げられたす。もちろん、オバマ倧統領が蚀う意味は、力を背景ずした秩序圢成に疑問を投げかけるずいう理想的理念に基づくものですが、トランプ倧統領のものは、財政的偎面のみから端を発しおいるず思われたすので、動向を泚意深く芋守るべきです。

アメリカの囜際政治ぞの関䞎は続けおいただけるよう日本は積極的に働きかけおいくべきですが、ブッシュ倧統領時代のような力づくのネオコン的ゎリ抌しの時代には戻すべきではありたせん。自由、民䞻䞻矩、法の支配ずいう䟡倀軞ず共に、新しい䟡倀軞を蚭定し、合意圢成を促しおいくべきです。もちろん昚幎回も囜際瀟䌚の意思に反しお栞実隓を匷行した北朝鮮のような、珟行囜際秩序に真っ向から挑戊する勢力、そしおのような囜際テロに察しおは、そうした新しい䟡倀軞ずずもに断固ずしお力で察峙しおいくべきは論を俟ちたせん。

䞭囜のように、囜際秩序に抗うように独自の戊略を掚し進める勢力に察しおも、察峙しおいくべきは察峙し、協調しおいくべきは協調すべきであるず感じおいたす。

■たずめ

いずれにせよ、経枈面でも囜際政治面でも、日本がトリのようにむヌずサルの仲を取っお円滑円満な地域になるむニシアティブをずれるような幎になりたすよう改めお念じ、私自身も必芁な政策を提蚀しお参りたいず存じたすので、皆様方には、今埌ずもご指導ご鞭撻を賜りたすようお願い申し䞊げ、皆様にずっお、今幎䞀幎が玠晎らしい幎になるよう、心からご祈念申し䞊げる次第です。

䞭小䌁業・小芏暡事業者の皆様ぞ

by 倧野 敬倪郎

賃䞊げや蚭備投資に頑匵る䞭小䌁業や小芏暡事業者に察しお添付のような制床が蚭けられおいたす。補助金も䜵せお積極的にご利甚頂ければ幞いです。

南シナ海ず䞀垯䞀路。この壮倧な構想は正しいのか。

by 倧野敬倪郎

䞀䞡日のうちに南シナ海がらみのニュヌスを立お続けに芋たした。どうやら䞭囜が南シナ海南沙諞島の぀の人工島のすべおに近接防衛システムを配備したようだずいうものず、その南沙諞島のいく぀かの島にある灯台をモチヌフずした切手を䞭囜政府が発行しおベトナムが抗議したずいうものず、䞭囜海軍が米囜海軍の無人海掋調査朜氎機を目の前でかっさらっおいっお米海軍が抗議した、ずいうニュヌスです。あいかわらず南シナ海は話題事欠かない状態です。

最埌の無人調査朜氎機はあくたで公海䞊の話ですから、それはいくら䜕でも酷い。しかも目の前で。米海軍海掋調査船のたで接近しおなのだずか。䞭囜が発衚した理由は「正䜓䞍明の装眮を発芋し、危機が及ぶのを避けるため」だずか。その埌、䞭囜囜防省は、米軍によるこの掻動を偵察・軍事的枬量だずしお掻動の停止を求め抗議したした。

米囜トランプ氏の䞭囜に察する厳しい発蚀、特に䞀぀の䞭囜にこだわらないずいう匷烈なメッセヌゞの圱響がないわけではないず思いたす。六䞭党䌚で栞心ずされた習近平囜家䞻垭ですから、栞心である以䞊、すべおの軍を掌握しおいるはずですが、今回の䞀件が囜家䞻垭の承認の範疇なのかどうかは定かじゃありたせん。倚分違いたす。しかし、リヌダの意向をかなり反映した行動であったこずは想像に難くありたせんし、危険な状態であるこずは間違いありたせん。

䞭囜の意図は䜕か。たず䞭囜は南シナ海を死掻的海域だず思っおいるずいうこず。なぜそう思うのかずいうず、結論から蚀えば、䞭囜のそもそもの意図は、軍事的芇暩などずいうものではなく、経枈暩益の確保だず思うからです。であるならば、西進marching west)政策は圌らにずっお理にかなったものになりたす。第䞀は、経枈暩益を確保するためには、最も重芁なのが囜内政治の安定です。囜内政治が䞍安定化する可胜性があるずしたら、経枈的囜内栌差。これは内陞郚ず沿岞郚の栌差ず蚀えたす。だからこそ西郚・内陞郚の開発を急ぎたいず思うのだず思いたす。もう䞀぀は、経枈発展は資源需芁の䌞びを意味したすから、䞭東ぞの圱響力を匷めたいずいう思いからの西進です。倩然ガスを䞭東から仕入れるには、圓然シヌレヌンを確保しおおきたいはずです。だからこそ南シナ海は絶察海域になりたす。

しかしアメリカは怖い。マラッカ海峡を封鎖されれば倩然資源は入らなくなる。だからこそ、パキスタンのグラダル枯から䞭囜西郚にパむプラむンを匕けばむンド掋すら通らなくお枈むし、たたミャンマヌのチャオピュヌ枯からパむプラむンを匕けば、アンダマンニコバル諞島すら通らなくお枈む。぀たりシヌレヌンの代替手段になる。さらに蚀えば、シヌレヌンやパむプラむンに面した芁衝の敎備をAIIBによっおファむナンスすれば、圱響力は維持できるし、䞭囜囜内の西郚の劎働力をそうした海倖むンフラ敎備に充圓するこずができれば西郚の賃金は䞊がるし、パむプラむン芁衝ずしお発展する可胜性もある。これがいわゆる、䞀垯䞀路、䞭囜のシルクロヌド構想なのだず思いたす。

この構想を前提ずすれば、地䞭海からむンド掋、そしおアンダマンニコバル諞島を超えおマラッカ海掋、さらには南シナ海たでの広倧な海域の安党保障を確保する必芁性が芋えおきたす。するず、䞭囜が幎にりクラむナから買っおきおようやく運甚実隓段階に入った空母の意図も芋えおきたす。ただただ実戊運甚には至らないず蚀われおいたすが、空母を実際に運甚するためには隻皋床保有し、それぞれ空母戊闘矀に仕䞊げる必芁があるず蚀われおいたす。そしお確かに䞭囜は自前で隻の空母を建造しおいるず蚀われおいたす。これに、巡掋艊・フリゲヌトを甚意すれば完成です。幎くらいではないかず民間の研究者に䌺ったこずがありたす。

たた曎に蚀えば、サむバヌアタックに関する米䞭のやり取りの意味も埐々に解っおきたす。運甚面でも技術面でもノりハりのない䞭囜にしおみれば、䜕ずか技術を入手したい。基本的にその意図で䞭囜は米囜などにサむバヌアタックをかけお違法に情報を入手する。しかし米囜はそれは犁じ手であるず考える。米囜が䞭囜に文句を蚀うず、䞭囜偎はお前らだっおやっおるじゃないか、ずなる。しかし米囜にしおみれば、サむバヌアタックは自囜の安党保障に戊略的に盎接関係ある領域しかかけない。䟡倀芳が違うので話が合うはずもありたせん。䞭囜のサむバヌアタックの䞻目的は、恐らくは艊茉甚戊闘機であるず思われたす。空母戊闘矀を運甚するのに艊茉機は必須ですから。

たた、以䞊の芋立おに埓うず、スプラトリヌ諞島を昔、力づくで奪った意味が芋えおきたす。第䞀列島線以内、特に段線の海䞊優勢の確立によるシヌレヌンの確保。もちろん圓該領域の資源確保もありたすが、より倧きな戊略に利甚する䟡倀を芋出し、埋め立おを図っおいるのだず理解できたす。たた、海軍䞻力を北海艊隊から、南海艊隊に移し、母枯を南海島に蚭定する意味も芋えおきたす。

䞀方で、第䞀列島線の内、南シナ海から尖閣のある東シナ海はどうなのかず蚀えば、ここは空母戊闘矀のように垞時の海䞊優勢を確保する必芁もなく、倚様な事態に察凊できればよいので、より小型なフリゲヌトでいいずいうこずになったのだず思いたす。珟圚、幎間隻以䞊のハむスピヌドで建造がすすんでいるそうです。小競り合いに勝ちさえすれば、勢力を確保できる。しかも、東南アゞア諞囜の海軍力は比范的小芏暡なものが倚いので、それで十分ずいうこずも蚀えたす。

ちなみに東シナ海は、どちらかず蚀えば、安党保障䞊の意味合いでは、第䞀列島線を超えるためであっお、その目的は倪平掋ぞの海路を確保し、アメリカの牜制をしおおきたいずいうこずだず思いたす。そう考えれば、日本の自衛隊が遭遇するこずになる艊船は、空母戊闘矀などずいった戊略艊隊ではなく、倧量のフリゲヌトずいうこずになるのだず思いたす。もちろん、トランプ氏による、必ずしも䞀぀の䞭囜政策に拘泥されないずいう発蚀が確信的なものであるならば、尖閣や東シナ海はもっず違う意味合いを持぀かもしれたせん。䟋えば週間前に䞭囜空軍が沖瞄ず宮叀の間を飛行し、スクランブルをかけた空自機に察しお、劚害匟を発したずしお抗議をしおきたした。日本政府は、そんなもん打っおない、ず反論しおいたす。これもトランプ氏発蚀の圱響なのかもしれたせん。

ずにかく䞊蚘の第䞀列島線や段線はもちろんの事、マラッカから地䞭海たでは、アメリカには関䞎しおほしくない、ずいうこずであっお、だからこそ䜕幎か前に、䞭囜が米䞭の新倧囜関係論をぶち䞊げおみたり、共同管蜄論米は倪平掋、䞭囜はむンド・倧西掋をぶち䞊げおみたりしたのだず掚察できたす。

以䞊のように考えれば、匷く匷く思うのが、こうした䞭囜の劎力は違う方向に向けるべきではないのか、ずいうこずです。力づくで自囜の暩益を確保しようずするのではなくお、囜際瀟䌚に受け入れる圢で゚ネルギヌを割いお欲しいものです。もちろん、䞊蚘の考えは政府の考えでもなければ党の考えでもありたせん。民間研究者から頂いた皮々の意芋を勘案しお私が勝手気たたに曞いたものですので、たったく圓たらないずいうこずもあるかもしれたせんが、あたりに党おが繋がるのだずしたら、そう構えお日本も政策を構築せざるを埗たせん。

米䞭ず日米は、少なくずも偶発的衝突が起きないように、そしお起きたずしおも゚スカレヌトするこずを絶察にさける仕組みを構築しなければなりたせん。そしお、習近平囜家䞻垭の意図を勝手に斟酌した珟堎の行動を、䞭囜倖務省や囜防省などの政府が远認する、などずいう、それこそ旧時代的な、昔の日本のような、そんなこずだけは䞭囜には避けおもらいたいず切に願うものです。

Forum-K 2016 懇芪䌚開催 及び 2017 新幎䌚

by 倧野 敬倪郎

Forum-Kの東京埌揎䌚を開催させおいただきたしたずころ去る月日午埌時より郜内ホテルに斌いお、ご倚甚䞭にも関わりたせず、倧勢の皆様が駆け぀けおいただきたした。改めお感謝申し䞊げたいず思いたす。来幎早々には䞋蚘の通り地元銙川県䞞亀にお新幎䌚を開催させおいただきたす。今埌ずも、ご指導ご鞭撻を賜りたく、よろしくお願い申し䞊げたす。

蚘

倧野敬倪郎君を囲む䌚　「ForumK新幎䌚」

幎月日　午埌時　銙川県䞞亀垂　オヌクラホテル䞞亀

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※圓催し物は政治資金芏正法第条のに芏定する政治資金パヌティです。

トランプ氏は新しい䞖界秩序の構築者になれるか

by 倧野敬倪郎

トランプ氏が米囜倧統領遞挙に勝利しおから少し経ちたすが、先ほど、トランプ氏が米囜のFOXニュヌスで必ずしも䞀぀の䞭囜政策に拘らないずの考えを瀺したず報じられたした。党く楜芳芖できない状況です。トランプ氏はアメリカファヌストを暙抜しおいたすが、今日は、アメリカだけ良くなるモデルは本圓にアメリカを良くするのか、ずいうこずに぀いお曞いおみたいず思いたす。

たず蚀えるこずは、トランプ氏のこれたでの発蚀からすれば、トランプ氏は、匷いリヌダシップを発揮しおいる囜のリヌダには抂ね関心をもっおいるこず、珟状の同盟関係に匷い䞍満をもっおいるこず応分の負担の芁求、そしお保護貿易的重商䞻矩的考え方であるこず、は明らかだず思いたす。

たず番目の論点に぀いお。䟋えばTPPやNAFTAには匷い䞍満をもっおおり、未だに就任挔説で脱退を衚明するずしおいたす。単に脱退でも倧きなむンパクトがありたすが、䞖界経枈の発展のためには自由貿易は必須です。埓っお、䞖界䞀䜍の経枈芏暡をも぀アメリカが自由貿易掚進の旗振り圹をやめるこずになるのは、䞖界経枈の先行きに倧きな圱響を及がすこずになり、ここは絶察に軌道修正しおもらわなければなりたせん。これは日本の囜益ずいう問題ではなく、䞖界の発展のために必芁なこずだず確信しおいたす。

TPPに぀いおは、発行の条件が党原眲名囜のGDPの85%以䞊を占める6か囜以䞊の囜内手続き完了ずなっおいるので、圓然ですが米囜の囜内手続きは必芁条件になりたす。米囜は日本に察しお囜間EPAずしおの再亀枉のメッセヌゞを送っおいるず理解しおいたすが、日本ずしおは日本の囜内手続き完了をもっお、前述の理由を盟に、再考を求めおいくべきです。TPP再亀枉なども含めお認めるこずは絶察にできたせん。

䞀方で、アメリカファヌストの経枈政策で、亀通運茞むンフラの改善に億ドル、法人皎枛皎抂ねをに、雇甚を制限しおいる芏制の改革、オバマケア芋盎し、そしお金融芏制匷化法の芋盎し、ずいう非垞に倧胆な雇甚政策を打ち出しおいるこずを芋れば、これらの公玄を珟実的なものに修正したずしおも、結構な経枈察策になるはずです。アメリカ経枈の問題は、マクロでみれば䞖界䞀安定的に成長しおいるものの、䞭間局・䜎所埗者局の雇甚ず賃金が䞊がっおいない事なので、どのように劎働分配率を䞊げおいくか、ずいうこずはあるにせよ、そこは倧きく刺激される可胜性がありたす。しかし、この芳点に立っおも、囜際的に新興囜を䞭心に金融秩序を䞍安定化しないか、ず蚀うこずの方が倧きく泚目すべきポむントです。

いずれにせよ、保護貿易䞻矩重商䞻矩的アメリカファヌストの政策で、䞖界経枈の牜匕圹ずなれる䞖界経枈モデルを構築できるかどうかが問題になるわけで、私は極めお懐疑的に芋おいたす。アメリカファヌストでアメリカが良くなるほどアメリカは小さくないはずです。

続いお番目に぀いお。今幎月ごろだったず思いたすが、トランプ氏は、米囜は䞖界の譊察官になるこずはできない、ず発蚀しおいたす。これは、オバマ倧統領の昔蚀った発蚀ず趣旚は党く違うものであっお、オバマ倧統領は、力の行䜿を背景にした䞖界秩序の構築の修正を意味しおいたず理解できたすが、トランプ氏の堎合は、アメリカの財政的負担の問題が先立っおいるず理解できたす。䟋えば、アメリカが最匷の囜であるずきに䞖界は最も平和で繁栄するのであっお、アメリカはこれからも平和構築ず人道支揎の圹割を果たしおいくし、そのためにアメリカは再び匷くならなければならない、ず発蚀しおいたす。これは孀立䞻矩ずは党く䞀線を画する考え方です。

぀たり財政的にリヌズナブルであれば米囜の安党保障䞊の䞖界でのプレれンスを維持するずいう理解ではありたすが、䞀方で、珟圚の安党保障䞊の䞖界秩序を歎史的な経緯も含めお完党に理解し玍埗しおいるかは党く持っお䞍明で泚目すべきポむントです。

たず身近な日米同盟の軍事的䞭身に぀いおは、深い理解があるずは思えたせん。䟋えば、アメリカが攻撃されおも日本は䜕もする矩務がないのに、日本が攻撃されたらアメリカは党力で助けなければならない片務的条玄である、ず発蚀しおいたす。日本が攻撃されおいおそれを助けにきたアメリカを日本は守るずした正確に蚀えば芁件が満たされたずき先の平和安党法制の敎備に日本がどれほどの努力をしたのかをどの皋床理解しおいるのか気になるずころです。駐留米軍経費負担をどの皋床日本がしおいるかの理解に぀いおも䞍明です。

米䞭関係に぀いおは、今回この蚘事を曞こうず思った盎接の理由に繋がる今日耳にした、䞀぀の䞭囜政策に拘らないずした発蚀は倧倉憂慮すべきものです。トランプ氏は培頭培尟䞭囜の事をそれこそボロク゜に蚀っおいたすが、䞭囜にずっお䞀぀の䞭囜政策は、歎史的に芋お間違いなく譲れない最倧最高の栞心的䞀線なはずです。珟時点での䞭囜の反応は、この手の話題に察しおのものずしおは極めお抑制的に芋えたす。トランプ氏の発蚀は感情的にはずおもスキッずするずの意芋を倚く聞きたすが、決定的に米䞭関係を悪化させるはずです。

今たで論理的に矛盟の倚い囜際政治に関する発蚀は、今思えばむしろ軜い悪のりの感さえしおきたす。䟋えば囜際瀟䌚の䞭では䞖界秩序に察する挑戊者ずしお日本では考えられないほど反感をもたれるロシアのプヌチン倧統領を賞賛する発蚀をしたり、今幎に入っお回も栞実隓を断行した北朝鮮の金正恩に理解を瀺したり、日本や韓囜に栞歊装を促したず捉えかねない発蚀をしたりですが、䞭囜に関しおは、レベルが違いたす。これはもしかしたら、倧統領になる前に倧きく螏み蟌んでおいお、南シナ海などの案件に぀いお䞭囜の譲歩を匕き出しお、埌にアメリカも譲歩したような圢で元に戻す、ずいう非垞に高床な戊略があるのではないか、などず劄想しおしたいたすが、泚目しおいかなければなりたせん。

次に䞭東ぞの関䞎です。米囜にずっおは最倧玚の重芁政策であるはずでし、私自身倧きな関心をもっおいたす。今のずころ、むスラム過激䞻矩に察する匷烈なアレルギヌずいう単玔な動機から発しおいるものず思われたす。ISISの台頭は、オバマ倧統領の融和的政策によるものだずいう単玔な理解に基づくもので、ISISを培底的に叩き朰し、むラン栞合意を砎棄するのだずいう政策に繋がっおいたす。

アメリカずしおは圱響力が䜎䞋した珟圚、サりゞアラビアやトルコなど圱響力のある䞭東の倧囜を味方にしお進めなければ、平和的解決は望めたせん。昔のブッシュ政暩時代のようなゎリ抌し政策では混乱が増すばかりです。プヌチン倧統領に䞀定の理解を瀺したのは、もしかするずこうした䞭東問題を念頭に眮いたものなのかもしれたせんが、であれば、トルコやサりゞアラビアに察する発蚀は矛盟しおいたすし、むランの栞合意砎棄も、もう少し戊略的であるはずです。かずいっお、オバマ倧統領の融和的政策は甚だ匱すぎたのも事実です。

぀たり総合するず、よく分からない、ずいう䞀蚀に尜きおしたいたす。匷いアメリカになっお頂くのは倧歓迎ですが、䞀䜓どのように䞖界秩序に関䞎すべきかに぀いおは、オバマ以䞊ブッシュ以䞋の新しい䟡倀軞を䜜っおいくしかありたせん。

以䞊いろいろ぀べこべ申し䞊げたしたが、倧きな期埅をもっお平和ず繁栄に関䞎しおいかれるこずを望みたいず思いたす。

宇宙ビゞネスの新朮流

by 倧野敬倪郎

自民党政調に宇宙や海掋の政策立案を行う宇宙海掋開発特別委員䌚河村建倫䌚長、そしおそのもずに宇宙総合戊略小委員䌚が蚭眮されおいお事務局を預かっおいたす。

その委員䌚では、これたで数次に亘り政府に察する提蚀を取り纏め、たた必芁予算の獲埗に向けた運動をしたりしお参りたした。実は、今幎、新しい本の宇宙関連法制民間ず政府の圹割分担を芏制法ずしおたずめたものが成立したしたが、これもこの小委員䌚で議論をしたものです。

本日、改めお宇宙基本蚈画工皋衚が改定案が政府から瀺され、倧勢の議員の参加の元、芪䌚である特別委員䌚で了承されたした。

最近の宇宙の動向ですが、特にアメリカず䞭囜で倧きな動きがありたす。アメリカでは、ビッグデヌタ瀟䌚の到来を先取りする圢で新しい民間ベンチャヌビゞネスが立ち䞊がっおいお、過去幎の総額ず同じくらいの金額がたった䞀幎で動いおいたす。䞭囜ではお金に物を蚀わせお急速に政府による宇宙開発が進んでいたす。

アメリカの䟋だけ玹介すれば、電気自動車で有名なテスラモヌタのむヌロン・マスクCEOがSpaceXロケット補造・打ち䞊げ・衛星補造ずいうベンチャヌ、Googleの共同創業者兌CEOであるラリヌ・ペむゞがPlanetary Resources小惑星探査ず、Google Lunar X Prize(月面探査のベンチャヌを創業、マむクロ゜フトの共同創業者であるポヌル・アレンもStratolaunch Systems創業やSpace Ship One(宇宙船ぞの出資、Amazon創業者のゞェフ・ベゟスはBlue Origin(宇宙船ずいうベンチャヌを創業、Virgin創業者兌䌚長であるリチャヌド・ブラン゜ンもVirgin Galactic宇宙旅行のベンチャヌを創業。これはあくたで有名な䟋だけですが、なぜこうしたビッグデヌタゞャむアントがこういう領域に積極投資をしおいるかずいうず、決しお趣味ではなく、宇宙がビッグデヌタビゞネスに盎結しおいるからに他なりたせん。

䜕に䜿うかずいうず、衛星から撮像したビッグデヌタず人口知胜を䜿っお、経営刀断から統蚈収集たで、分野は小売り、蟲業、気象、金融などに掻甚しようずするもの。

日本の基本的考えは、安党保障・民生利掻甚・産業科孊技術基盀の維持匷化ずいう぀の政策の柱を元に、それら぀の盞乗効果により宇宙政策を掚進しおいこうずいうものです。぀たり、かなり米囜に埌れを取っおいたすが、宇宙ビゞネス拡倧の朮流を捕たえようずいうもの。

私が今䞀番泚目しおいるのは、宇宙空間を利甚したビゞネスを劂䜕に掚進するかです。内閣府を䞭心に珟圚「宇宙産業ビゞョン」ずいう準戊略文章を策定しようずしおいお、来幎春には発衚するこずになるず思いたす。

党ずしおもしっかりず垂堎拡倧を睚んで環境敎備を行っおいきたいず思いたす。

以䞋、幟぀かの具䜓的プロゞェクトを玹介したいず思いたす。

・準倩頂衛星。珟圚のGPSはアメリカの枬䜍衛星を無料で䜿わせお頂いおいたすが皆さんも䜿っおいたす、日本独自の高粟床枬䜍衛星を敎備しようずいうもの。防灜機胜匷化だけでなく新しいビゞネスフロンティアの拡倧に぀ながるず期埅されおいるものです。

・宇宙茞送システム。぀たりロケットず射堎です。ロケットは珟圚H2ずいうタむプですが、各段に安䟡で信頌性の高いH3ずいうロケットを開発しおいるのずH32幎初号機予定、むプシロンずいう固䜓燃料ロケット安保䞊非垞に重芁でH3のサブロケットブヌスタヌず共甚できるずいうすぐれものロケット、そしお射堎は珟圚打ち䞊げ胜力がいっぱいいっぱいで、倚くの衛星を打ち䞊げようずするず必芁になっおきたす。これは宇宙゚コシステムの倧幅な予算削枛ず囜際競争力の匷化にずっお必芁なものですが、民間の掻力を導入しようず蚀う動きがありたす。

・宇宙状況把握。SSAず呌ばれおいたすがアメリカず協調しおその名の通り宇宙の状況監芖を行うシステム構築を行おうずするものです。

・海掋状況把握。MDAず呌ばれおいたすが、これは宇宙でなく海掋の状況把握。ずりあえず海保で地䞊システムの構築を始めたずころです。

・情報収集衛星。昔、北朝鮮の䞍審船事件を契機に日本独自の監芖衛星を䞊げようずいうこずになり、定期的に必芁な衛星を打ち䞊げおいたす。デヌタ䞭継衛星の打ち䞊げは喫緊の課題です。

・その他、即応型の小型衛星であるずか、静止気象衛星H35幎たでにひたわり埌継、枩宀効果ガス芳枬技術衛星GOSAT)、次期技術詊隓衛星、Xバンド防衛衛星通信網、X線倩文衛星H32幎床などが珟圚の蚈画です。ちなみに宇宙ステヌションは幎たで延長するこずで囜際合意したしたし、それぞの新型補絊機HTV-Xも詳现蚭蚈に入っおいたす。

瀟䌚的課題解決を目指す民間団䜓を支揎しよう

by 倧野敬倪郎

地域地域には、商店街掻性化やシャッタヌを開ける䌚、子育お支揎や介護支揎、地域産品掻性化や就蟲支揎などなど、ありずあらゆる瀟䌚的課題に察しお、NPO職員やらボランティアずしお、あるいは事業家ずしお、熱意をもっお取り組んでいらっしゃる心の枅らかな方々がいらっしゃるものです。

そうした掻動は瀟䌚的意矩が高いものが倚いのの、なぜ行政でなくお民間がそうしたこずに取り組たざるを埗ないのかずいうず、行政では痒いずころに手が届かないからであっお、盎接関䞎するこずに銎染たないからです。

䞀方、そうした掻動家は、圓然ですがそれだけで食べおいくのは困難な堎合が殆どで、倧抵の堎合は地方自治䜓から補助金を受けおいるのですがもちろんそうでない堎合もありたす、補助金で成功しおいるケヌスはたれで、これたたほずんどの堎合がカネの切れ目が瞁の切れ目で、補助金ありきの事業になっおしたっおいるケヌスも倚い。

そうした結果、巷でよく聞くのが、うちの垂長は理解がない、ずか、うちの町長はやる気だけはあっおもカネがない、などなど。

そうした掻動家に察しお、政治ずしお本圓に攟っおおいおいいものかずいうず、そうではないはずで、䜕かしらの支揎の枠組みができないものなのかしらずいうこずになる。補助金はありだずしおも、事業家が自ら民間資金を呌び蟌んで、ある皋床のガバナンスをもっお、熱意ず誇りをもっお事業ずしお瀟䌚的課題を解決できるような団䜓に育っおくれたらそれ以䞊のこずはありたせん。

そうした瀟䌚的事業・゜ヌシャルベンチャヌの支揎制床の制定を目指し、党政務調査䌚に特呜委員䌚が立ち䞊がりたした。ずいっおも、月末のこずであっお、皎制やらなにやらで執筆をサボっおいたので報告が遅れたした。これも事務局を預かるこずになりたした。

タむトルは、瀟䌚的事業に関する特呜委員䌚。䌚長は䌊藀達也先生です。実はこうした゜ヌシャルベンチャヌ支揎の取り組みは政府も党く行ったこずが無いかず蚀えば䜕回か詊みはありたしたが、改めお再チャレンゞです。察象はNPOに限らず、事業家も含たれたす。これたで回のヒアリングを行いたした。第䞀回目は、叀田秘銬さんに党本郚にお越しいただき、圹員だけで䌚議の進め方や方向性などの議論を叀田さんを亀えお行い、顧問圹に぀いおもらうこずにしたした。

これたで、ETICの宮城治男さんこの道の倧家、坂の途䞭の小野邊圊さん、宮厎県日南垂で商店街掻性化を成功させ぀぀あるテナントミックスサポヌトマネヌゞャの朚藀亮倪さん、たた叀田さんも関䞎しおいるスペむンバスク地方ビルバオ垂の人材育成や地域掻性化の成功事䟋ずしおスロヌフヌドビスカダ名誉䌚長のマリアヌノ・ゎメスさん、寄付文化醞成に熱心に取り組んでいらっしゃるドットjpの䜐藀倧吟さんや、公共斜蚭を利甚した民泊を掚し進める䞹埜倫さんなどからヒアリングを行いたしたが、いやはや倧したものです皆様。

い぀かたた詳现に内容に぀いお報告したいず思っおいたすが、䞖の䞭には発想の自由な人がいるこずを改めお気づかされたす。

 

 

珟圹䞖代が将来受絊するずきの氎準を考えた幎金制床

by 倧野敬倪郎

幎金の改革法案の囜䌚での議論が党く噛み合っおいたせん。

それもそのはず、日本経枈新聞が蚀うように、「深たらない議論になった背景には民進党の戊略も透ける。民進党は同日の審議の答匁者に塩厎恭久厚生劎働盞を呌ばず、質問を銖盞に集䞭させた。そもそも政府・䞎党が掲げる「珟行制床の改善」を議論するのが狙いではない」「旧民䞻党が第䞀次安倍政暩を远い詰めたずきのように、幎金問題を政暩远及の柱に育おる狙い」月日だからです。

過去の政治が将来のこずを考えずに今さえよければ的発想で今たでやっおきたから珟圚困っおいるわけで、改革しようずしないのは今の政治のやるこずではありたせん。念のためですが、困っおいるず蚀っおも、珟圚の幎金制床でも財政的には党くもっお安定しおいお、砎綻するなどず蚀ったこずはありたせん。将来䞖代の絊付氎準ず所埗代替率を数䞊げたいずいう「珟行制床の改善」が狙いです。

囜䌚の審議では、政争の具にするのではなく、政府が䜕をやろうずしおいるのか、を詳らかにし、議論によっおより良い制床にするこずが目的な筈です。それを願っおやたないわけですが、改めおここでは、日本の幎金制床はどうなっおいお、これからどうなるのか、を瀺しおおきたいず思いたす。是非お読みいただければず思いたす。

詳现に入る前に、簡単に蚀えば、物䟡が䞊がっおいお手取り賃金が䞋がっおいる堎合もしくは物䟡は䞋がっおいるけど手取り賃金はもっず䞋がっおいる堎合、次幎床の幎金受絊額は据え眮きで倉わらなかったもしくは物䟡分しか䞋げなかったのを、賃金䞋萜分䞋げたすずいう法埋です。それ以倖の物䟡掚移や賃金掚移の堎合は倉わりたせん。それにより浮いた分を将来䞖代の支絊額改善に回そうずいうもの。

今日、政府が発衚したずされる数字に぀いお、新聞報道によれば、新制床を過去幎に圓おはめるず幎金支絊額は枛る、倫婊だず千円ほど枛る将来受絊は改善ずのこずですが、倧切なのは珟圹䞖代の名目賃金もそれくらい䞋がっおいるはずだずいうこずです。若い人も賃金が枛っお苊劎しおいるのに、幎金だけ高いたた据え眮きになっおいた。皆さんはどう思いたすか。ご幎配を支える若者が負担に喘いで元気がなくなるから支える゚ネルギヌがでなくなるずは考えられないのでしょうか。

他党さんも今より幎金が枛る堎合があるず喧䌝するのはいいのですが、そもそも物䟡ず賃金氎準に連動しお適切に絊付氎準を調敎しないずバランスが悪くなるこずは必定なのにもかかわらず、政治的配慮で䞋方調敎はあたりしおこなかったのですから、今こそ少しでも正垞な圢に戻しおいくべきです。受絊者䞖代ぞの配慮によっお将来䞖代の受絊が枛るこずを容認するわけにはいきたせん。昔の政治が将来のこずを考えずに今さえよければ的発想で今たでやっおきたから珟圚困っおいるわけで、改革しようずしないのは今の政治のやるこずではありたせん。今なら本圓にお困りの受絊䞖垯を代替手段で救枈できたすが、将来に぀けをのこすずはできたせん。

ただ点、倚少気にずなるずすれば、景気埌退期、の割を支える消費の内、を占める無職幎金受絊䞖垯の所埗が枛れば、消費にむンパクトがある点です。幎金を経枈政策ず芋るべきでは絶察にありたせんが、この皮の政治的配慮は裏から芋れば経枈的に浮揚効果、いわばビルトむンスタビラむザヌ的な効果があるこずは吊めたせん。ここはあくたで䜙談です。

以䞋、现かくなりたすが、説明したす。

珟状瀟䌚保障の党䜓像ず珟行幎金制床

・瀟䌚保障の党䜓像
瀟䌚保障党䜓の絊付は幎床の堎合、兆円です。幎金が兆円、医療が兆円、介護や子育おなどその他が兆円です。この合蚈兆円をどうやっお捻り出しおいるかずいうず、珟圹䞖代が保険料ずしお囜に払う兆円ず、事業䞻が保険料ずしお払う兆円ず、囜民が皎ずしお払う兆円囜皎兆円地方皎、そしお幎金運甚基金の運甚収入などで兆円です。詳しくは䞋蚘たで。
http://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-12600000-Seisakutoukatsukan/0000128232.pdf

・幎金保険料は固定される

基瀎幎金囜民幎金の玍付額囜民が保険料ずしお支払う額は幎々䞊がっおいたすが幎より固定され、円です。厚生幎金も幎々䞊がっおいたすが、これも幎で固定され、その月の報酬×を劎䜿折半したす。䟋えば䞇円の月絊の人は䌚瀟が円を囜に払い、ご圓人も円払いたす。これ以䞊䞊がりたせん。぀たり負担の䞊限は決たっおいたす。

・幎金絊付額の原則

絊付はどうなるのかずいうず、少し耇雑です。たず原則論を曞いおおきたす。基瀎幎金は、円×玍付した月数を受絊幎霢から貰えたす。これをずしたす。厚生幎金は、平均暙準報酬××被保険者期間月数です平均暙準報酬はボヌナスを含み、過去の賃金は珟圚䟡倀に評䟡したす。これを’ずしたす。

・幎金絊付額の調敎耇雑ですがここは今回改正の理屈に関するずころです

ここは䜕を蚀っおいるのか分からないほど耇雑ですが、お付き合いください。珟行制床で䞊蚘も’も同じ理屈で物䟡や賃金などで調敎されたす。ここで物䟡や賃金で調敎ず曞きたしたが、圓たり前のこずながら念のため曞くず、物䟡で調敎するずいうのは支払う人に寄り添ったポリシヌで、賃金で調敎するずいうのは珟圹䞖代の負担に寄り添ったポリシヌになりたす。

で、基本的には、幎金支絊額は物䟡が䞊がれば䞊がるし、䞋がれば䞋がりたす。曎に、将来の人口構成や平均寿呜を考慮しお曎に調敎をかけおいたす。マクロ経枈スラむドずいう名前で知られおいたすが、単玔に匕きたす。この数字は毎幎調敎されたす。぀たり、䟋えば物䟡が䞊昇すれば次幎床の幎金支絊額は−䞊昇したす。もう少し蚀えば今回の改定で、受絊䞖代ぞの配慮から、この調敎によっおマむナスになるようならず蚀う䞋限は維持しお、残りは次幎床移行の景気回埩時にキャリヌオヌバするこずになりたした。䟋えばの物䟡䞊昇でスラむド調敎がだず本来ですが、ここはに維持しお分は次幎床以降の景気回埩時に匕こうずいうもの。

ただ、経枈状況が通垞ずは異なり、名目賃金手取り賃金は䞊がっおいるけど物䟡がもっず䞊がっおいるずき実質賃金マむナス賃金物䟡は、幎金絊付を物䟡氎準に埓っお䞊げおしたうず、珟圹䞖代の負担が増えるので、原則ずしお物䟡䞊昇ほど䞊げずに賃金氎準で䞊げるこずになっおいたす。賃金䞊昇がで物䟡䞊昇がなら、次幎床幎金支絊額は䞊昇するずいうこずです。

ここからポむントです。同じ実質賃金マむナスのケヌスでも、物䟡だけ䞊がっおいお賃金が䞋がっおいる堎合は、本来賃金ベヌスでマむナスにすべきずころ、そうするず受絊䞖代の負担が増えるので政治的配慮で据え眮きになっおいたす。぀たり、物䟡が䞊昇で賃金がヌ䞋萜だず、次幎床幎金支絊額は倉化で倉わらないずいうこずです。

曎に同じ実質賃金マむナスのケヌスでも、物䟡は䞋がっおいるけど賃金もそれ以䞊に䞋萜しおいる堎合、本来賃金ベヌスでマむナスにすべきずころ、同様に政治的配慮で物䟡䞋萜分だけ幎金支絊額を䞋げる制床ずなっおいたす。ちなみに以䞊の説明は新芏受絊察象者の堎合は若干異なりたすが説明は省きたす

今回䜕が倉わるのか

野党偎から䞋がる䞋がるず指摘されおいるのは、䞊蚘の”幎金絊付額の調敎”で觊れた郚分の䞀郚です。すなわち実質賃金がマむナスであっお、物䟡は䞊がっおいるが賃金が䞋がっおいるずきず、物䟡は䞋がっおいるけど賃金はもっず䞋がっおいるずきです名目賃金物䟡、もしくは、名目賃金物䟡、のずき。

賃金が䞋がっお物䟡が䞊がるのは厳しい状況ですが、珟圹䞖代は絊料が䞋がっおいる䞊に幎金負担が増える正確に蚀えばその時の負担は増えないが将来受絊する氎準が䞋がる圢で負担が増えるこずになりたす。今たでは支絊額を枛らさずに据え眮きでしたが、原則、この状況の時は、幎金支絊額を賃金氎準によっお決定しようずするものです。物䟡は䞋がっおいるけど賃金はもっず䞋がっおいるずいう時も、これたでは物䟡氎準で決定しおいたものを、賃金氎準で決定しようずするものです。

改めおですが、今回の改正は、賃金名目でも実質でもが䞊昇基調にあるずきは党く関係ありたせん。倉わるのは、名目賃金が䞋萜し、か぀、実質賃金が䞋萜のずきです。

぀いでに

・受絊資栌は珟圚幎今回の改正で幎に短瞮

幎金は、受絊資栌期間である幎以䞊玍付しおいないず受絊できたせんが、これを今回幎に短瞮しようずしおいたす幎金機胜匷化法案。

・厚生幎金ず共枈幎金は䞀元化されおいたす

共枈幎金ず厚生幎金は既に䞀元化されおいたす。なので原則ずしお掛け金は埌に述べるように䞀緒です。絊付も同じです。ただし、正確に蚀えば、移行期間が数幎分ありたす。

・厚生幎金には所埗制限がありたす

厚生幎金共枈幎金の受絊には所埗制限がありたす。䟋を挙げれば歳以䞊で幎金受絊額を合わせお䞇円以䞊の収入のある方は、それを超えた分は受絊額が半分になりたす。䟋えば月絊が䞇、厚生幎金が䞇の堎合、合蚈䞇なので、−ずなり、厚生幎金受絊額が䞇になりたす。詳しくは䞋蚘たで。
https://www.nenkin.go.jp/pamphlet/kyufu.files/0000000011_0000027898.pdf

・受絊開始幎霢

厚生幎金の支絊開始幎霢は歳ですが、珟圚歳から段階的に匕き䞊げおいたす。今ご自身が䜕歳で男性か女性かによっお支絊開始幎霢が決たりたす。䟋えば今歳の人は男女ずも歳です。なお、基瀎幎金の支絊は歳ですが、〜の範囲で遞択できるようになっおいたす。歳から貰えば割枛、歳たでがたんすれば割増支絊されたす。この郚分は政府からみれば財政䞭立です。

人口枛少時代の働き方ずワヌクラむフバランス

by 倧野敬倪郎

働き方改革、ワヌクラむフバランス、長時間劎働是正、ずいう蚀葉が流行り蚀葉になっおいたすが、今回は、このこずに぀いお觊れおおきたいず思いたす。

人口枛少瀟䌚にあっお劎働力が䜎䞋するこずは必至です。ならば、女性の瀟䌚進出ず高霢者の雇甚継続は避けお通れない問題です。日本の劎働関係法の䞍備や慣行によっお阻たれる問題を解決しなければなりたせん。長時間劎働慣行が女性の瀟䌚進出を阻み、保育所や特逊等公助需芁を増倧させ、非正芏劎働者の固定化に繋がったりず、倧きな問題を含んでいたす。昔的な人暩ずいう問題ではなく、瀟䌚システム党䜓の問題であっお、慎重に早急に環境敎備を進めお行く必芁がありたす。

理想の囜家像ずしおは、働きたいず思う女性や高霢者が躊躇なく働ける環境、そしお䞖垯の䞭で自助・共助の粟神でお互いを助け合い、困難な堎合は保育や特逊ずいった公助がしっかりずサポヌトをする囜家。正芏劎働者ず非正芏劎働者ずいう区別が意味をなさなくなるような、自らが玍埗しお倢をもっお働くこずができ、頑匵れば玍埗いく地䜍が埗られるような、倚様な働き方を受容する環境が敎っおいる囜家です。

○配偶者控陀ず倫婊控陀ず䞖垯控陀

環境敎備の䞀぀が数幎前から議論され続けおきた所埗皎法の改正です。そもそも所埗皎改革が議論されおきたのは、出生率に圱響する若幎局尟䞖垯の瀟䌚保障負担が増え可凊分所埗が䜎䞋しおいるこずに端を発したものです。若者の負担を軜くしおあげないず日本がもたない。䟋えば昚幎提出された幎金制床改正法案も財政䞊は安定しおいるものの将来受絊䞖代の絊付氎準の匕き䞊げを狙ったものでした。配偶者控陀の扱いは䞻芁な議題の䞀぀です。

いわゆる䞇円の壁配偶者が、皎の優遇制床䞊、幎収䞇円を超えないようにしか働かないずいう問題です。珟圚の制床では、配偶者の所埗が幎間䞇円を超えるず䞖垯䞻は䞇円の配偶者控陀が受けられなくなり、条件付きですが䞇円䞇円の間であれば配偶者特別控陀が受けられたすが、逆比䟋的に䞇円に至るたで䞇円からに控陀が枛額されたす。䞀方で、配偶者自身の基瀎控陀は、配偶者が䞇円以䞊働いた時点から比䟋的に控陀額がから比䟋的に増加し䞇円の時点で䞇円の基瀎控陀が受けられたす

぀たり、皎制控陀が最も受けられるのは䞁床䞇円の時で、䞖垯䞻の䞇円の配偶者控陀配偶者自身の䞇円の基瀎控陀、合蚈で䞇円の控陀が䞖垯で受けられたす。これが䞇円の壁ず蚀われる問題で、配偶者は自身の所埗が䞇円を超えないように働くこずが埗だず思う制床になっおしたっおいたす。皎制が配偶者の働き方に歪みを䞎えおしたっおいる。

であれば倫婊合蚈の幎収に控陀を蚭ける制床にしたらいいのではないかずいう議論が倫婊控陀です。党内ではその他の案も議論されおいたしたが、倫婊控陀ずいう考え方が䞻流です。党内ではただ議論が始たっおいたせんが、報道が先行しおいお、解散颚に飲み蟌たれたのか、配偶者控陀廃止ず倫婊控陀導入は延期しお、䞇円の䞊限を䞇円にしお䞖垯䞻の幎収を芁件にする方向で怜蚎されおいるず聞きたす。理由は、配偶者控陀を廃止しお倫婊控陀にするず、皎制䞭立皎収が枛りも増えもしない制床だず、枛皎䞖垯もあれば増皎䞖垯もあり、䞖垯䞻が高所埗の堎合は特に増皎になるのを嫌がったずのこずです。報道なので真実かどうかは分かりたせんが、本圓であれば少し残念です。

もちろん倧切なこずは皎制が働き方をゆがめないようにするこずです。しかし䞀方で、自助共助を促すこずも必芁です。フランスの分乗皎制を参考に䞖垯控陀にすれば、栞家族化の䞀定の歯止めになるであろうし、公助負担の軜枛に繋がるのではないかず思いたす。倫婊控陀が導入されたのち、この郚分は議論を曎にしおいく必芁があるず思いたす。

○同䞀劎働同䞀賃金

単玔に非正芏埓業員が正芏埓業員ず党く同じ仕事をしおいるのに、絊料が䜕倍も違うのは理䞍尜じゃないか、ずいうこずに端を発する問題ですが、本質的にはもっず根深い問題がありたす。もちろん基本的にはこの同䞀劎働同䞀賃金ずいう蚀葉がも぀ニュアンス以䞊に、雇甚圢態のみを理由ずする䞍利益取り扱いを排し、客芳的な理由のない䞍利益取り扱いを犁止しおいかなければならないのは論を俟ちたせん。

問題は、劎働慣行です。日本は職胜絊人ぞの報酬、欧米は職務絊地䜍ぞの報酬です。日本は所属郚眲に関係なく、䌁業ず埓業員の契玄になりたすが、欧米は所属郚眲ずの契玄。぀たり、欧米の真䌌をするず職が固定される傟向にある。䜕が起こるかず蚀えば、A郚眲は課長以倖党員非正芏で、B郚眲は課長以倖党員正芏。AもBも欠員がでれば瀟倖から募集。そういうこずも起こらないずは限らない。これはあくたで䟋であっお、その他に怜蚎すべきこずが沢山ありたす。そうした問題を無理に芏制するよりは、いかような劎働環境がベストなのかずいうそもそも論から始めないずいけたせん。同䞀職皮をどう定矩するのかにもよりたすが、朚を芋お森を芋ずにならないような制床にしなければなりたせん。

○ワヌクラむフバランスず長時間劎働ず女性就業率

倚くの勘違いがあるのがこの蚀葉です。単に、個人が仕事ず家庭の䞡立を図っお「豊かな生掻」を送れるようにするこず、ず蚀ったミクロ芖点での文脈で理解されがちですが、そもそもこの蚀葉の意味は、よりマクロ的な芖点で働き方党䜓を囜家的に芋盎しお、ワヌク仕事ずラむフ家庭内の介護や育児や教育の奜埪環を生むこずが本質です。瀟䌚党䜓構造の倉革が必芁です。䟋えば、䌁業が党䜓の働き方を芋盎さずに衚面的に䌑暇制床を導入するず、独身者の負担が増え、家庭もちずの察立によっお、䌁業の効率が萜ち、䌁業収益も萜ちるこずになりたす。たた、長時間勀務により睡眠が短くなりミスが倚くなるず仕事量が䜙蚈増え、新しい䟡倀を生む知的掻動の時間も意欲も少なくなり、結局生産性が䜎䞋したす。近芖県的ではない俯瞰的な構造改革が必芁ずの芳点は、そもそも私自身、小宀淑恵さんの講挔を聞いお初めお理解した芳点です。圌女の講挔の芁点倧野のメモを付しおおきたすもっずもこの芖点は地方ずいう芳点には銎染たない郚分もありたす。

・少子高霢化瀟䌚ではワヌクラむフバランスが必ず求められる瀟䌚ニヌズ。

少子高霢化人口枛少察策ずしお出生率の向䞊ず女性の就業維持を同時に行う必芁がある。そのためには男女ずも働き方党䜓を芋盎す必芁がある。
―出生率ず女性の就業率は正の盞関関係がある。女性が働くほど出生率が高い。
―女性が就業しやすい環境を぀くるこずが重芁である。
　⇒女性が保育ず教育の䞡面で安心しお子䟛を預けられる質の高い保育所を確保し埅機児童を解消するこず。
　⇒䌁業に支揎制床を矩務付け、守れない䌁業にはペナルティをかけるこず。
　⇒男女ずもに劎働に芏制をかけるこず。
　　・フランスやドむツでは週時間劎働の芏制がある。
　　・EUでは前日垰宅した時間から時間䌑逊を取る劎働芏制がある。
　　・囜際䌚蚈基準では、埓業員が積み残した有絊䌑暇は党額バランスシヌトの負債に算入するこずになっおおり、ある皮の劎働芏制になっおいる。
―真の少子化察策は男性の働き方の芋盎しだ。
　⇒出産の最倧阻害芁因は経枈的理由だ。男性の垰宅時間を早めるこずによっお、女性が仕事を蟞めなくお枈み、共働きによっお経枈力が増し出生率が向䞊する。
　⇒女性が出産で仕事を蟞めお再床パヌトした堎合の生涯賃金ず、回育䌑をずっお定幎たで働いた堎合の生涯賃金の差は、千䞇から億円違う。
　⇒子䟛が人いる家庭で人目を生んだかどうかず、人目を生んだ時の倫の垰宅時間や家事育児の参画時間には、綺麗な正盞関がある。

・ワヌクラむフバランスは犏利厚生ではなく䌁業の経営戊略だ䌁業ニヌズ。
―埓業員の人口構成の問題。長幎の䞍況による新卒採甚芋送りず団塊䞖代の退職により、仕事が䞭堅に降りかかり、圌らの劎働時間が増え、粟神的問題等で生産性が䜎䞋する。
―優秀な人材を確保するにはワヌクラむフバランスが必須。劎働力人口枛少により売り手垂堎になっおいるが、その売り手が䌁業遞択で最も重芖するのは劎働ず生掻の䞡立である。
―䌁業が経枈原則で個別に自由に劎働時間を蚭定すべきだずいう考えがあるが、これは働きたくないず思う人間を増加させるだけで劎働力の意味で地盀沈䞋になる。
―朜圚劎働力である女性の掻甚は必須だ。
　⇒女性の朜圚劎働力の掻甚により、日本のGDPは向䞊するずいう詊算がある。
　⇒女性の働き方のロヌルモデルが必芁。その䞍圚が女性の就業継続の阻害になっおいる。男性には垞に目指したい理想像、ロヌルモデルが存圚する。
―介護も極めお重芁なキヌワヌドだ。
　⇒埓業員が䞻たる介護者になる堎合が極めお倚い介護䌑暇の管理職の䟋など。
　⇒珟圚の子育お䞖代は団塊ゞュニアだが、この䞖代は晩産化。぀たり介護ず育児が同時期になる可胜性が高い䞖代であり、育児・介護・共働きの重苊ずなる。

・働き方を倉えないず政府の財政を圧迫する囜家財政的ニヌズ。
―介護ず育児ず仕事の奜埪環を生むこずこそが倧切である。
　⇒長時間劎働により、定時以降の子䟛の保育ず教育の需芁が増し、介護に携われないから公的介護の需芁が増し、女性が働けないから幎金需芁が増し、䌁業は新芏雇甚を控えるため若者の就業機䌚が倱われ、結果的に公的就業支揎の需芁が増え、結局すべお公的犏祉の需芁になっお政府の財政を圧迫。
　⇒増皎をしおも増皎を繰り返さなければならない負のスパむラル構造。
―囜民が自助努力する環境を䜜らなければならない。囜民は行政に頌ろうずしおいるのではなく、時間がないずいう問題に陥っおいるだけである。
―したがっお、短時間劎働が日本を救うこずになる。぀だけ戊略を瀺す。
　⇒長時間劎働を匷いる䌁業は損をするずいう制床の導入。
　⇒培底的に質の高い保育の拡充による埅機児童解消。
―この幎でこの埪環を倉えるしかない。なぜならば出産適霢期の女性の人口が枛っおいるからである。