第回通垞囜䌚審議予定法案に぀いお

来幎床予算が衆議院で可決。幎床内に成立するみこみずなりたした。いよいよ個別法案の審議に移りたす。

幎始にご案内を申し䞊げたしたが、第回の通垞囜䌚は以䞊の法案や条玄の審議を行いたす。メディアで話題になるのは、䞎野党察決になりやすい働き方改革関連法案、組織的犯眪凊眰法案、皇宀兞範ですが、倚くの重芁な法案の審議が予定されおいたす。すでに党本郚では賛成掟、反察掟、颚芋鶏掟に分かれお審議が継続的に行われおいたす。決しお法案の重箱隅突き系で満足する぀もりはありたせんが、䞀぀䞀぀䞁寧に議論をしおいきたいず思っおいたす。以䞋、審議の経過や私の思いは別に、その䞀郚をご玹介させおいただきたす。

・医療介護分野育児劎働分野
地域包括ケア・介護保険法地域包括ケアシステムの匷化を図りたす。垂町村の取り組みを埌抌しし高霢者が豊かな暮らしを送れる制床の構築、認知症斜策の掚進など介護保険制床改革、介護医療院の新蚭介護ず慢性期医療の双方の機胜を持぀斜蚭、所埗の高い介護斜蚭利甚者340䞇円〜の負担割合をから割に匕き䞊げH30幎〜䞊限ありなど。
医療ビッグデヌタ法案予防も含めた医療党般や健康増進の手段にむノベヌションを起こすため医療デヌタの敎備を行いたす。
粟神障碍者犏祉法盞暡原障碍者斜蚭殺傷事件を受けお、退院埌の支揎などの芋盎しを行いたす。

雇甚保険法倱業絊付等の拡充、保険料の匕き䞋げ倱業率䜎䞋のため、育児䌑業期間の延長保育所に入れなければ幎たで、ハロヌワヌク機胜の匷化などです。

・金融・䞭小䌁業分野
銀行法銀行の口座情報を扱っお民間が倚様でアむディア豊かな事業を行えるようにするこずで、利甚者の利䟿性を向䞊させたす。
䞭小䌁業信甚保険法銀行が過床に信甚保蚌制床に䟝存するこずなく責任をもっお金融仲介業務を行えるようにし、䞭小䌁業小芏暡事業者にずっおは今たで以䞊に頌れる銀行ずなるための制床改正です。セヌフティヌネットも手厚くなりたす。

・絊付型奚孊金制床の創蚭
日本孊生支揎機構法孊生ぞの奚孊金に぀いお、日本孊生支揎機構法を改正し、䞀定の条件で月額〜䞇円、瀟䌚的甚語が必芁な孊生には入孊時䞇円を支絊する制床を新蚭したす。

・電気通信分野
電波法幎ごずに改定される電波利甚料に぀いお、携垯電話は珟行の局円から円になりたす。

・蟲林氎産分野
蟲業競争力匷化支揎法案生産者の所埗を改善するために資材䟡栌や流通のメカニズムを刷新する法埋案です。囜や地方自治䜓の圹割を明確にし、民間事業者の参入を促進し、資材や流通においお合理的で囜際競争力のある䟡栌圢成を促したす。
土地改良法蟲地バンクが借り入れおいる蟲地に぀いお、蟲業者からの申請によらず、郜道府県が蟲業者の費甚負担や同意を求めずに基盀敎備事業を実斜できる制床を蚭けたす。ため池敎備なども蟲業者の申請によらず囜たたは地方公共団䜓が同意を求めず実斜できるようになりたす。土地改良事業の申請人数芁件を廃止したす。
蟲村地域工業等導入促進法工業誘臎に限定せずサヌビス業にも拡倧したす。ちなみに支揎内容は、たずえば蟲地転甚の特䟋、蟲振法の蟲甚地区域からの陀倖、個人が譲枡した堎合は所埗皎の軜枛措眮、䜎利融資の利甚などがありたす。
蟲業機械化促進法時代にマッチしなくなった評刀の悪い同法蟲機具の開発や所有に぀いお箞の䞊げ䞋げを指瀺する法埋を廃止したす。

・䜏宅・䞍動産分野
䜏宅セヌフティネット法高霢者や子育お䞖垯など、䜏宅を確保する際に囜の配慮が必芁ずされる方々のために、空き家などの利甚しお䜏宅セヌフティヌネット機胜を匷化する制床を匷化したす。
䞍動産特定共同事業法空き家などを再生利掻甚する事業に䞍動産業者が幅広く参入できるよう同事業の特䟋を蚭けたり、流行りのクラりドファンドによる資金調達を可胜にしたり、玄欟芏制を廃止するなど芏制緩和で、優良䞍動産ストックを圢成・流動化させ、地方創生や芳光に圹立たせるための制床改正です。

・その他
児童虐埅ぞの察凊、悪質な民泊業者の排陀、受動喫煙防止、安党保障䞊機埮技術の海倖流出防止などの審議を予定しおいるほか、民法改正も怜蚎䞭です。

予算委員䌚分科䌚におむノベヌションず産業構造の議論

先日の月日に行われた予算委員䌚分科䌚にお、䞖耕倧臣ず産業構造やむノベヌションの議論を行いたした。

むノベヌションを掚進し、雇甚や所埗に぀なげおいくためには、珟状の産業構造を刷新し、第四次産業革呜がしっかりず花開くよう環境敎備が必芁です。今回は䞻に知的財産戊略を䞭心に質疑を行いたした。たたビッグデヌタ時代に特に米囜で積極投資が行われおいる宇宙ベンチャヌビゞネスに觊れ、日本も関連産業の基盀匷化に努めおいただくよう芁望し、満足のいく回答を頂きたした。曎に防衛産業に関するサプラむチェヌン構築に向けた取り組みの芁望もさせおいただきたした。

関連蚘事IoT/Industrie4.0ずIICに芋る䞖界の産業構造の倧倉革

 

 

予算委員䌚にお䞖界の秩序維持ず日米同盟に぀いおの議論

昚日の月日、予算委員䌚で日米銖脳䌚談を終えおの倖亀経枈連携に関する集䞭審議の質問に立たせお頂きたした。

䞭身に入る前に、觊れおおきたいのが、テレビ入り審議のシステム。今回、私はたたたたご瞁を頂いおテレビ入りの質問に立぀倧倉な幞運に恵たれたしたが、基本的に衆議院の堎合、自民党議員にはほずんどず蚀っおいいほど質問の機䌚が回っおきたせん。それは、自民党偎が野党に盞圓に配慮しおいるからで、自民は倚くおも人䜍。単玔蚈算で幎に回野党は毎幎党員が回。この事実を単に皆様に知っおおいお頂きたいず思いたす。

さお、質問の䞭身は䜕だったのかを申し䞊げれば、囜際瀟䌚の秩序が揺らいでいる䞭で、その秩序圢成に向けお、新しい日米同盟は、そしお日本は、䞖界の䞭でどういう圹割を担うべきなのか、さらに蚀えば、日本呚蟺の秩序ずいう意味で重芁な北朝鮮、南シナ海、東シナ海では日米はどのような行動が求められるのか、今埌のアメリカ人の意識倉化に䌎っお日本の独自の抑止力を䞊げおいかなければならないのではないか、その延長線䞊で、防衛装備品移転の戊略をしっかりず定めなければならないのではないか、そのような芖点に立った䞊で、安倍総理に、日米銖脳䌚談のやり取りを䌺いたした。

安倍総理からは、個人的信頌関係をしっかり構築できた、匷固な日米同盟が改めお確認できたずいうこずを内倖に瀺すこずができた、北朝鮮などに぀いおも日米でしっかりず圹割分担しお察応しおいく、欧州やNATOなどずも積極的に䌚談を行っおいく、防衛装備品に぀いおは将来的には戊略を策定しおいく、などの回答を頂きたした。

ちなみに尖閣諞島になぜ拘るのか、に疑問を抱かれる方もいらっしゃるかもしれたせんが、これは日米安保条玄条の適甚によっお、尖閣諞島が匷固な日米同盟のシンボルになるからであっお、シンボルにするこずによっお、秩序維持のプレれンス、抑止力を確保できるずいうこずです。

たた、なぜ平和安党法制に拘るのかずいうず、アメリカの䞀般人の心に、「日本を守りに行っおも守っおもくれない」ずいうこずから「日本を守りにいったら守っおくれるようになったんだっお」ずいう䟡倀芳の転換を図るこずによっお、アメリカ人の心の䞭に、日本だったら守っおあげおもいいんじゃない、ず思っお頂くこずで、信頌を勝ち取れるずいうこずです。

今埌も謙虚に掻動しお参りたいず思いたす。

各瀟報道ぶり

読売新聞
玙面 https://keitaro-ohno.com/wp-content/uploads/2017/02/d8b073a38445d828d7256338f4942cd7.pdf

毎日新聞
デゞタル http://mainichi.jp/articles/20170215/k00/00m/010/115000c
玙面 https://keitaro-ohno.com/wp-content/uploads/2017/02/e91cd21f370e221d2120408a277bf15d.pdf

https://keitaro-ohno.com/wp-content/uploads/2017/02/20170215M.pdf

朝日新聞
デゞタル http://www.asahi.com/articles/ASK2G3CV4K2GUTFK005.html
玙面 https://keitaro-ohno.com/wp-content/uploads/2017/02/e1f40b15a516318c94b79117957c78e3.pdf

東京新聞
玙面 https://keitaro-ohno.com/wp-content/uploads/2017/02/35ee1bec439ac104e476d38884f8a79a.pdf

時事通信
デゞタル http://www.jiji.com/jc/article?k=2017021400331&g=pol

ロむタヌ
デゞタル http://jp.reuters.com/article/abe-budgetcommittie-idJPKBN15T047

日本経枈新聞瀟
デゞタル http://www.nikkei.com/article/DGXLZO12878990U7A210C1EAF000/

・安倍総理ず日米銖脳䌚談に関する議論(2017.2.14)

 

 

安倍総理斜政方針挔説ず米囜倧統領就任匏

いよいよ第回通垞囜䌚が始たりたした。倩皇陛䞋の退䜍や憲法改正ず蚀った日本の背骚に圓たる課題を慎重に萜ち着いお粛々ず議論するほか、αの具䜓的法案を審議する予定です。テロ察策の圚り方、理想の働き方、日米同盟匷化などに぀いおの法案・条玄を審議したす。たずは我々ずしおは予算案ず関連法案の成立を目指さねばなりたせん。

䞀方で、法案審議だけではなく、法案になる前のネタ䜜りも政治家にずっお非垞に重芁です。これらは専ら党内の仕事。私の堎合は、地方創生や日本経枈再生など、日本に新しい䟡倀が生たれる土壌や環境に資するような政策の玉蟌めを行っおいたす。

通垞囜䌚冒頭は、政府の基本的方針や議䌚に期埅するこずを述べる政府挔説が総理・倖盞・財盞・経枈盞によっお行われたす。いわゆる斜政方針挔説です。今幎の泚目ポむントはトランプ。なぜならば、䞖界的に泚目されたトランプ氏の就任挔説ず同じ日であったからですトランプの方が埌。総理からアメリカや䞖界に向けたメッセヌゞは、日米同盟やTPPの重芁性でした。

䞀方でトランプ倧統領は予想通りTPP撀退の衚明を行いたした。その他、オバマケア修正や公共投資拡倧、法人皎枛皎などによる景気刺激策、雇甚の重芖ずいった内容でしたが、遞挙戊䞭の路線ずは基本的には倉わらないので、既定路線でサプラむズなし。

ただし、倚くの政策的矛盟を抱えたたたの門出ずなったため、これから政策の詰めの䜜業をしおいくものだず思いたす。人事を含めお、アメリカの堎合は通垞日間が準備期間だず蚀われたすので、日間は様子芋だず思いたす。

日本は、安倍総理が斜政方針挔説で瀺したように、TPPが䞖界経枈にずっおどういう普遍的意味を持぀のか、どういう䟡倀をもっおいるのか、ずいうこずを䞖界に蚎えおいく必芁があるず思っおいたす。䜕せ、なぜTPPなのかずいうこずが理解されおいるずは思えず、おそらくトランプ倧統領にずっおTPPはモノの貿易自由化にしか芋えず雇甚を奪う最倧の敵ず芋えおいるのだず思いたす。たたバむ囜間の亀枉を進めようずしおいたすが、重商䞻矩でもあるたいし、マルチ倚囜間亀枉を進めるこずで䞖界ルヌルを暡玢するのは圓然です。第䞀、䞭囜に囜際ルヌルを守らないず発蚀をたびたびしおいたすが、TPPはそうしたルヌル䜜りに資するものですから、アメリカはそういうならTPPを掚進しお䞭囜を抱き蟌たなければなりたせん。

䞀方で、トランプ氏の䞭東政策IS排陀・むスラム過激䞻矩者排陀の話を聞いおいお、具䜓性に乏しいながらもちろんただ就任挔説なので具䜓的であるはずはないのですが改めお䞭東ぞの関䞎を衚明したこずに安堵したす。今の䞭東は。䞭東のスヌパヌパワヌがアメリカの関䞎䜎䞋ずずもに匱䜓化し、盞察的にトルコやむランず蚀った、いわゆるアラブ人ではない囜の圱響力が増しおきおいたす。それが副次的芁因になっお、IS以倖の別の過激組織が跋扈し始めおいるように芋えたす。これ以䞊の混乱は避けなければならない。オバマ以䞊、ブッシュ以䞋の関䞎をするのは圓然ずしお、より耇雑になった方皋匏党䜓を解いおいかねばなりたせん。

日本も䞭東ぞの囜民的関心を高めおいなかなければなりたせん。そしお日本自身も日本ができる範囲で関䞎しおいくべきです。

新幎のお慶びを申し䞊げたす。

酉幎の新幎を迎えたした。謹んで新春のお慶びを申し䞊げたす。旧幎䞭も倚くの出䌚いず気づきの機䌚を頂きたしたこず、ご瞁を頂きたした党おの皆様にたずは感謝申し䞊げる次第です。酉ずいう字は、果実が成熟の極みに達した状態を衚すそうで、しかも干支では犬猿の間に入っおいるように、犬猿の仲を仲裁するずいう蚀い䌝えがあるそうです。今幎は、䞖の䞭が良い意味で成熟する幎ずならんこずを念じおおりたす。

■囜内経枈を振り返っお

昚幎幎初より日本銀行によるマむナス金利政策の導入から始たり、秋口にはむヌルドカヌブコントロヌルが導入され、いよいよマクロ金融政策は成熟期ず申したすか詊緎期ず申したすか、アベノミクスも含めお新しい段階に入ったず蚀えたす。倧手産業にずっおは短期金利の䜎䞋はプラスに働きたすが、産業構造がこのたたでよいずいうこずではありたせん。シャヌプや東芝の䟋に代衚されるように、日本の基幹産業はデヌタドリブン瀟䌚の煜りを倧いに受けおいるず蚀えたす。産業構造の栞心の為に、オヌプンむノベヌションを確実に掚進するむンセンティブ政策を日本は倧胆に導入すべきですし、オヌプンクロヌズ戊略によっお暙準化政策もしっかりず行うこずで、囜際競争力を高めおいかなければなりたせん。さらに、デヌタ瀟䌚察応のため、第四次産業革呜・関連政策もしっかり進め、むノベヌションを埌抌しするこずを䞭心に考えなければなりたせん。

䞀方で、この短期金利䜎䞋は、地方創生や䞭小䌁業政策ずしおみれば、需芁サむドが匱い珟状においおは、地域金融のスプレッドの䜎䞋によっお資金䟛絊が産業界に向かいにくい構造を生み出しおおり、需芁サむドの改善を、金融機関による健党な金融仲介機胜の匷化ずいう芖点でも進めなければなりたせん。金融怜査マニュアルが随分倉わったのはそのためですし、信甚保蚌制床も今埌改善をしおいかなければなりたせん。

ただ、地方銀行や信甚金庫がリスクを取らなくなったずか、目利き力が無くなったずいう指摘には少し慎重な芖点が必芁であるず感じおいたす。金利がある皋床の氎準にあっおスプレッドが十分取れればリスクも取れ、産業界に寄り添う圢が出おきお、目利き力が必然的に逊われるずいうこずも論理ずしおは十分に説埗力があるからです。そう考えれば、珟状ではいくら産業に寄り添おうず思っおも管理費も賄えないずいう状況になっおいるこずも考え合わせる必芁もでおきたす。マむクロファむナンスずの敎合性も怜蚎する必芁がありたす。

いずれにせよ、知的財産や倧孊等の研究成果、政府の皎制や補助制床、䌁業の技術力や組織力、そしお金融機関の資金、蚀い換えるならば資金ず技ず知恵を総合的にコヌディネヌトする人材が必芁です。そうした地域の商瀟機胜を各地に蚭眮しおいくべきだず思いたすし、将来的にRESAS地域経枈分析システムの利掻甚が進めば、自治䜓の政策の深みず厚みが曎に増すものず期埅しおいたす。

■囜際経枈を振り返っお

昚幎末のアメリカ倧統領遞挙でトランプ氏が新倧統領に圓遞したした。遞挙期間䞭を通じお、保護䞻矩的重商䞻矩的志向を衚明しおおりたしたが、などは間違いなく離脱を衚明するこずになるず思いたす。今埌日本ずしおは、絶察に再亀枉などに応じるべきではありたせん。これは意地ずいうこずではなく、むギリスの離脱にも芋られるような䞖界の保護貿易䞻矩的傟向に察峙しおいくのだずいう匷いメッセヌゞを日本ずしおは䞖界に発信するためです。

ただ、短期的に芋ればトランプ氏の公共投資億ドルや法人皎のからぞの枛皎は、アメリカ囜内の景気をおこ入れするこずになるこずは間違いなく、曎にの利䞊げに䌎っお、日本ずしおは党䜓的に円安株高のバむアスがかかるこずは間違いありたせん。たた、アメリカの悲願であった䞭間局の底䞊げず䜎所埗者局察策には倧きくプラスであるため、政治的安定は確保されるず思いたす。

問題は、幎以䞊の䞭長期でみれば、新興囜ぞの圱響は無芖できたせんし、たた保護貿易䜓制は䞖界経枈の足を匕っ匵るこずになるので、楜芳できるものでは決しおないはずです。は恐らくそれほど調子が良くなるずも思えず、䞭囜も枛速傟向ニュヌノヌマルずなるず、゚ネルギヌ需芁も䜎䞋するでしょうから、資源囜枛産合意ず盞たっお原油䟡栌は珟状維持ず芋れたす。埓っお物䟡の安定䞊昇が達成できるかどうかは、ただただ先行き䞍透明です。

■囜際政治を振り返っお

たずアメリカ新倧統領が䞖界の譊察官の圹割は担えない、ずいう、オバマ倧統領ず同䞻旚の発蚀をしたこずで、䞭東諞囜の安定化に向けた取り組みに氎を差した圢になったこずが挙げられたす。もちろん、オバマ倧統領が蚀う意味は、力を背景ずした秩序圢成に疑問を投げかけるずいう理想的理念に基づくものですが、トランプ倧統領のものは、財政的偎面のみから端を発しおいるず思われたすので、動向を泚意深く芋守るべきです。

アメリカの囜際政治ぞの関䞎は続けおいただけるよう日本は積極的に働きかけおいくべきですが、ブッシュ倧統領時代のような力づくのネオコン的ゎリ抌しの時代には戻すべきではありたせん。自由、民䞻䞻矩、法の支配ずいう䟡倀軞ず共に、新しい䟡倀軞を蚭定し、合意圢成を促しおいくべきです。もちろん昚幎回も囜際瀟䌚の意思に反しお栞実隓を匷行した北朝鮮のような、珟行囜際秩序に真っ向から挑戊する勢力、そしおのような囜際テロに察しおは、そうした新しい䟡倀軞ずずもに断固ずしお力で察峙しおいくべきは論を俟ちたせん。

䞭囜のように、囜際秩序に抗うように独自の戊略を掚し進める勢力に察しおも、察峙しおいくべきは察峙し、協調しおいくべきは協調すべきであるず感じおいたす。

■たずめ

いずれにせよ、経枈面でも囜際政治面でも、日本がトリのようにむヌずサルの仲を取っお円滑円満な地域になるむニシアティブをずれるような幎になりたすよう改めお念じ、私自身も必芁な政策を提蚀しお参りたいず存じたすので、皆様方には、今埌ずもご指導ご鞭撻を賜りたすようお願い申し䞊げ、皆様にずっお、今幎䞀幎が玠晎らしい幎になるよう、心からご祈念申し䞊げる次第です。

䞭小䌁業・小芏暡事業者の皆様ぞ

賃䞊げや蚭備投資に頑匵る䞭小䌁業や小芏暡事業者に察しお添付のような制床が蚭けられおいたす。補助金も䜵せお積極的にご利甚頂ければ幞いです。

南シナ海ず䞀垯䞀路。この壮倧な構想は正しいのか。

䞀䞡日のうちに南シナ海がらみのニュヌスを立お続けに芋たした。どうやら䞭囜が南シナ海南沙諞島の぀の人工島のすべおに近接防衛システムを配備したようだずいうものず、その南沙諞島のいく぀かの島にある灯台をモチヌフずした切手を䞭囜政府が発行しおベトナムが抗議したずいうものず、䞭囜海軍が米囜海軍の無人海掋調査朜氎機を目の前でかっさらっおいっお米海軍が抗議した、ずいうニュヌスです。あいかわらず南シナ海は話題事欠かない状態です。

最埌の無人調査朜氎機はあくたで公海䞊の話ですから、それはいくら䜕でも酷い。しかも目の前で。米海軍海掋調査船のたで接近しおなのだずか。䞭囜が発衚した理由は「正䜓䞍明の装眮を発芋し、危機が及ぶのを避けるため」だずか。その埌、䞭囜囜防省は、米軍によるこの掻動を偵察・軍事的枬量だずしお掻動の停止を求め抗議したした。

米囜トランプ氏の䞭囜に察する厳しい発蚀、特に䞀぀の䞭囜にこだわらないずいう匷烈なメッセヌゞの圱響がないわけではないず思いたす。六䞭党䌚で栞心ずされた習近平囜家䞻垭ですから、栞心である以䞊、すべおの軍を掌握しおいるはずですが、今回の䞀件が囜家䞻垭の承認の範疇なのかどうかは定かじゃありたせん。倚分違いたす。しかし、リヌダの意向をかなり反映した行動であったこずは想像に難くありたせんし、危険な状態であるこずは間違いありたせん。

䞭囜の意図は䜕か。たず䞭囜は南シナ海を死掻的海域だず思っおいるずいうこず。なぜそう思うのかずいうず、結論から蚀えば、䞭囜のそもそもの意図は、軍事的芇暩などずいうものではなく、経枈暩益の確保だず思うからです。であるならば、西進marching west)政策は圌らにずっお理にかなったものになりたす。第䞀は、経枈暩益を確保するためには、最も重芁なのが囜内政治の安定です。囜内政治が䞍安定化する可胜性があるずしたら、経枈的囜内栌差。これは内陞郚ず沿岞郚の栌差ず蚀えたす。だからこそ西郚・内陞郚の開発を急ぎたいず思うのだず思いたす。もう䞀぀は、経枈発展は資源需芁の䌞びを意味したすから、䞭東ぞの圱響力を匷めたいずいう思いからの西進です。倩然ガスを䞭東から仕入れるには、圓然シヌレヌンを確保しおおきたいはずです。だからこそ南シナ海は絶察海域になりたす。

しかしアメリカは怖い。マラッカ海峡を封鎖されれば倩然資源は入らなくなる。だからこそ、パキスタンのグラダル枯から䞭囜西郚にパむプラむンを匕けばむンド掋すら通らなくお枈むし、たたミャンマヌのチャオピュヌ枯からパむプラむンを匕けば、アンダマンニコバル諞島すら通らなくお枈む。぀たりシヌレヌンの代替手段になる。さらに蚀えば、シヌレヌンやパむプラむンに面した芁衝の敎備をAIIBによっおファむナンスすれば、圱響力は維持できるし、䞭囜囜内の西郚の劎働力をそうした海倖むンフラ敎備に充圓するこずができれば西郚の賃金は䞊がるし、パむプラむン芁衝ずしお発展する可胜性もある。これがいわゆる、䞀垯䞀路、䞭囜のシルクロヌド構想なのだず思いたす。

この構想を前提ずすれば、地䞭海からむンド掋、そしおアンダマンニコバル諞島を超えおマラッカ海掋、さらには南シナ海たでの広倧な海域の安党保障を確保する必芁性が芋えおきたす。するず、䞭囜が幎にりクラむナから買っおきおようやく運甚実隓段階に入った空母の意図も芋えおきたす。ただただ実戊運甚には至らないず蚀われおいたすが、空母を実際に運甚するためには隻皋床保有し、それぞれ空母戊闘矀に仕䞊げる必芁があるず蚀われおいたす。そしお確かに䞭囜は自前で隻の空母を建造しおいるず蚀われおいたす。これに、巡掋艊・フリゲヌトを甚意すれば完成です。幎くらいではないかず民間の研究者に䌺ったこずがありたす。

たた曎に蚀えば、サむバヌアタックに関する米䞭のやり取りの意味も埐々に解っおきたす。運甚面でも技術面でもノりハりのない䞭囜にしおみれば、䜕ずか技術を入手したい。基本的にその意図で䞭囜は米囜などにサむバヌアタックをかけお違法に情報を入手する。しかし米囜はそれは犁じ手であるず考える。米囜が䞭囜に文句を蚀うず、䞭囜偎はお前らだっおやっおるじゃないか、ずなる。しかし米囜にしおみれば、サむバヌアタックは自囜の安党保障に戊略的に盎接関係ある領域しかかけない。䟡倀芳が違うので話が合うはずもありたせん。䞭囜のサむバヌアタックの䞻目的は、恐らくは艊茉甚戊闘機であるず思われたす。空母戊闘矀を運甚するのに艊茉機は必須ですから。

たた、以䞊の芋立おに埓うず、スプラトリヌ諞島を昔、力づくで奪った意味が芋えおきたす。第䞀列島線以内、特に段線の海䞊優勢の確立によるシヌレヌンの確保。もちろん圓該領域の資源確保もありたすが、より倧きな戊略に利甚する䟡倀を芋出し、埋め立おを図っおいるのだず理解できたす。たた、海軍䞻力を北海艊隊から、南海艊隊に移し、母枯を南海島に蚭定する意味も芋えおきたす。

䞀方で、第䞀列島線の内、南シナ海から尖閣のある東シナ海はどうなのかず蚀えば、ここは空母戊闘矀のように垞時の海䞊優勢を確保する必芁もなく、倚様な事態に察凊できればよいので、より小型なフリゲヌトでいいずいうこずになったのだず思いたす。珟圚、幎間隻以䞊のハむスピヌドで建造がすすんでいるそうです。小競り合いに勝ちさえすれば、勢力を確保できる。しかも、東南アゞア諞囜の海軍力は比范的小芏暡なものが倚いので、それで十分ずいうこずも蚀えたす。

ちなみに東シナ海は、どちらかず蚀えば、安党保障䞊の意味合いでは、第䞀列島線を超えるためであっお、その目的は倪平掋ぞの海路を確保し、アメリカの牜制をしおおきたいずいうこずだず思いたす。そう考えれば、日本の自衛隊が遭遇するこずになる艊船は、空母戊闘矀などずいった戊略艊隊ではなく、倧量のフリゲヌトずいうこずになるのだず思いたす。もちろん、トランプ氏による、必ずしも䞀぀の䞭囜政策に拘泥されないずいう発蚀が確信的なものであるならば、尖閣や東シナ海はもっず違う意味合いを持぀かもしれたせん。䟋えば週間前に䞭囜空軍が沖瞄ず宮叀の間を飛行し、スクランブルをかけた空自機に察しお、劚害匟を発したずしお抗議をしおきたした。日本政府は、そんなもん打っおない、ず反論しおいたす。これもトランプ氏発蚀の圱響なのかもしれたせん。

ずにかく䞊蚘の第䞀列島線や段線はもちろんの事、マラッカから地䞭海たでは、アメリカには関䞎しおほしくない、ずいうこずであっお、だからこそ䜕幎か前に、䞭囜が米䞭の新倧囜関係論をぶち䞊げおみたり、共同管蜄論米は倪平掋、䞭囜はむンド・倧西掋をぶち䞊げおみたりしたのだず掚察できたす。

以䞊のように考えれば、匷く匷く思うのが、こうした䞭囜の劎力は違う方向に向けるべきではないのか、ずいうこずです。力づくで自囜の暩益を確保しようずするのではなくお、囜際瀟䌚に受け入れる圢で゚ネルギヌを割いお欲しいものです。もちろん、䞊蚘の考えは政府の考えでもなければ党の考えでもありたせん。民間研究者から頂いた皮々の意芋を勘案しお私が勝手気たたに曞いたものですので、たったく圓たらないずいうこずもあるかもしれたせんが、あたりに党おが繋がるのだずしたら、そう構えお日本も政策を構築せざるを埗たせん。

米䞭ず日米は、少なくずも偶発的衝突が起きないように、そしお起きたずしおも゚スカレヌトするこずを絶察にさける仕組みを構築しなければなりたせん。そしお、習近平囜家䞻垭の意図を勝手に斟酌した珟堎の行動を、䞭囜倖務省や囜防省などの政府が远認する、などずいう、それこそ旧時代的な、昔の日本のような、そんなこずだけは䞭囜には避けおもらいたいず切に願うものです。

Forum-K 2016 懇芪䌚開催 及び 2017 新幎䌚

Forum-Kの東京埌揎䌚を開催させおいただきたしたずころ去る月日午埌時より郜内ホテルに斌いお、ご倚甚䞭にも関わりたせず、倧勢の皆様が駆け぀けおいただきたした。改めお感謝申し䞊げたいず思いたす。来幎早々には䞋蚘の通り地元銙川県䞞亀にお新幎䌚を開催させおいただきたす。今埌ずも、ご指導ご鞭撻を賜りたく、よろしくお願い申し䞊げたす。

蚘

倧野敬倪郎君を囲む䌚 「ForumK新幎䌚」

幎月日 午埌時 銙川県䞞亀垂 オヌクラホテル䞞亀

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※圓催し物は政治資金芏正法第条のに芏定する政治資金パヌティです。

トランプ氏は新しい䞖界秩序の構築者になれるか

トランプ氏が米囜倧統領遞挙に勝利しおから少し経ちたすが、先ほど、トランプ氏が米囜のFOXニュヌスで必ずしも䞀぀の䞭囜政策に拘らないずの考えを瀺したず報じられたした。党く楜芳芖できない状況です。トランプ氏はアメリカファヌストを暙抜しおいたすが、今日は、アメリカだけ良くなるモデルは本圓にアメリカを良くするのか、ずいうこずに぀いお曞いおみたいず思いたす。

たず蚀えるこずは、トランプ氏のこれたでの発蚀からすれば、トランプ氏は、匷いリヌダシップを発揮しおいる囜のリヌダには抂ね関心をもっおいるこず、珟状の同盟関係に匷い䞍満をもっおいるこず応分の負担の芁求、そしお保護貿易的重商䞻矩的考え方であるこず、は明らかだず思いたす。

たず番目の論点に぀いお。䟋えばTPPやNAFTAには匷い䞍満をもっおおり、未だに就任挔説で脱退を衚明するずしおいたす。単に脱退でも倧きなむンパクトがありたすが、䞖界経枈の発展のためには自由貿易は必須です。埓っお、䞖界䞀䜍の経枈芏暡をも぀アメリカが自由貿易掚進の旗振り圹をやめるこずになるのは、䞖界経枈の先行きに倧きな圱響を及がすこずになり、ここは絶察に軌道修正しおもらわなければなりたせん。これは日本の囜益ずいう問題ではなく、䞖界の発展のために必芁なこずだず確信しおいたす。

TPPに぀いおは、発行の条件が党原眲名囜のGDPの85%以䞊を占める6か囜以䞊の囜内手続き完了ずなっおいるので、圓然ですが米囜の囜内手続きは必芁条件になりたす。米囜は日本に察しお囜間EPAずしおの再亀枉のメッセヌゞを送っおいるず理解しおいたすが、日本ずしおは日本の囜内手続き完了をもっお、前述の理由を盟に、再考を求めおいくべきです。TPP再亀枉なども含めお認めるこずは絶察にできたせん。

䞀方で、アメリカファヌストの経枈政策で、亀通運茞むンフラの改善に億ドル、法人皎枛皎抂ねをに、雇甚を制限しおいる芏制の改革、オバマケア芋盎し、そしお金融芏制匷化法の芋盎し、ずいう非垞に倧胆な雇甚政策を打ち出しおいるこずを芋れば、これらの公玄を珟実的なものに修正したずしおも、結構な経枈察策になるはずです。アメリカ経枈の問題は、マクロでみれば䞖界䞀安定的に成長しおいるものの、䞭間局・䜎所埗者局の雇甚ず賃金が䞊がっおいない事なので、どのように劎働分配率を䞊げおいくか、ずいうこずはあるにせよ、そこは倧きく刺激される可胜性がありたす。しかし、この芳点に立っおも、囜際的に新興囜を䞭心に金融秩序を䞍安定化しないか、ず蚀うこずの方が倧きく泚目すべきポむントです。

いずれにせよ、保護貿易䞻矩重商䞻矩的アメリカファヌストの政策で、䞖界経枈の牜匕圹ずなれる䞖界経枈モデルを構築できるかどうかが問題になるわけで、私は極めお懐疑的に芋おいたす。アメリカファヌストでアメリカが良くなるほどアメリカは小さくないはずです。

続いお番目に぀いお。今幎月ごろだったず思いたすが、トランプ氏は、米囜は䞖界の譊察官になるこずはできない、ず発蚀しおいたす。これは、オバマ倧統領の昔蚀った発蚀ず趣旚は党く違うものであっお、オバマ倧統領は、力の行䜿を背景にした䞖界秩序の構築の修正を意味しおいたず理解できたすが、トランプ氏の堎合は、アメリカの財政的負担の問題が先立っおいるず理解できたす。䟋えば、アメリカが最匷の囜であるずきに䞖界は最も平和で繁栄するのであっお、アメリカはこれからも平和構築ず人道支揎の圹割を果たしおいくし、そのためにアメリカは再び匷くならなければならない、ず発蚀しおいたす。これは孀立䞻矩ずは党く䞀線を画する考え方です。

぀たり財政的にリヌズナブルであれば米囜の安党保障䞊の䞖界でのプレれンスを維持するずいう理解ではありたすが、䞀方で、珟圚の安党保障䞊の䞖界秩序を歎史的な経緯も含めお完党に理解し玍埗しおいるかは党く持っお䞍明で泚目すべきポむントです。

たず身近な日米同盟の軍事的䞭身に぀いおは、深い理解があるずは思えたせん。䟋えば、アメリカが攻撃されおも日本は䜕もする矩務がないのに、日本が攻撃されたらアメリカは党力で助けなければならない片務的条玄である、ず発蚀しおいたす。日本が攻撃されおいおそれを助けにきたアメリカを日本は守るずした正確に蚀えば芁件が満たされたずき先の平和安党法制の敎備に日本がどれほどの努力をしたのかをどの皋床理解しおいるのか気になるずころです。駐留米軍経費負担をどの皋床日本がしおいるかの理解に぀いおも䞍明です。

米䞭関係に぀いおは、今回この蚘事を曞こうず思った盎接の理由に繋がる今日耳にした、䞀぀の䞭囜政策に拘らないずした発蚀は倧倉憂慮すべきものです。トランプ氏は培頭培尟䞭囜の事をそれこそボロク゜に蚀っおいたすが、䞭囜にずっお䞀぀の䞭囜政策は、歎史的に芋お間違いなく譲れない最倧最高の栞心的䞀線なはずです。珟時点での䞭囜の反応は、この手の話題に察しおのものずしおは極めお抑制的に芋えたす。トランプ氏の発蚀は感情的にはずおもスキッずするずの意芋を倚く聞きたすが、決定的に米䞭関係を悪化させるはずです。

今たで論理的に矛盟の倚い囜際政治に関する発蚀は、今思えばむしろ軜い悪のりの感さえしおきたす。䟋えば囜際瀟䌚の䞭では䞖界秩序に察する挑戊者ずしお日本では考えられないほど反感をもたれるロシアのプヌチン倧統領を賞賛する発蚀をしたり、今幎に入っお回も栞実隓を断行した北朝鮮の金正恩に理解を瀺したり、日本や韓囜に栞歊装を促したず捉えかねない発蚀をしたりですが、䞭囜に関しおは、レベルが違いたす。これはもしかしたら、倧統領になる前に倧きく螏み蟌んでおいお、南シナ海などの案件に぀いお䞭囜の譲歩を匕き出しお、埌にアメリカも譲歩したような圢で元に戻す、ずいう非垞に高床な戊略があるのではないか、などず劄想しおしたいたすが、泚目しおいかなければなりたせん。

次に䞭東ぞの関䞎です。米囜にずっおは最倧玚の重芁政策であるはずでし、私自身倧きな関心をもっおいたす。今のずころ、むスラム過激䞻矩に察する匷烈なアレルギヌずいう単玔な動機から発しおいるものず思われたす。ISISの台頭は、オバマ倧統領の融和的政策によるものだずいう単玔な理解に基づくもので、ISISを培底的に叩き朰し、むラン栞合意を砎棄するのだずいう政策に繋がっおいたす。

アメリカずしおは圱響力が䜎䞋した珟圚、サりゞアラビアやトルコなど圱響力のある䞭東の倧囜を味方にしお進めなければ、平和的解決は望めたせん。昔のブッシュ政暩時代のようなゎリ抌し政策では混乱が増すばかりです。プヌチン倧統領に䞀定の理解を瀺したのは、もしかするずこうした䞭東問題を念頭に眮いたものなのかもしれたせんが、であれば、トルコやサりゞアラビアに察する発蚀は矛盟しおいたすし、むランの栞合意砎棄も、もう少し戊略的であるはずです。かずいっお、オバマ倧統領の融和的政策は甚だ匱すぎたのも事実です。

぀たり総合するず、よく分からない、ずいう䞀蚀に尜きおしたいたす。匷いアメリカになっお頂くのは倧歓迎ですが、䞀䜓どのように䞖界秩序に関䞎すべきかに぀いおは、オバマ以䞊ブッシュ以䞋の新しい䟡倀軞を䜜っおいくしかありたせん。

以䞊いろいろ぀べこべ申し䞊げたしたが、倧きな期埅をもっお平和ず繁栄に関䞎しおいかれるこずを望みたいず思いたす。

宇宙ビゞネスの新朮流

自民党政調に宇宙や海掋の政策立案を行う宇宙海掋開発特別委員䌚河村建倫䌚長、そしおそのもずに宇宙総合戊略小委員䌚が蚭眮されおいお事務局を預かっおいたす。

その委員䌚では、これたで数次に亘り政府に察する提蚀を取り纏め、たた必芁予算の獲埗に向けた運動をしたりしお参りたした。実は、今幎、新しい本の宇宙関連法制民間ず政府の圹割分担を芏制法ずしおたずめたものが成立したしたが、これもこの小委員䌚で議論をしたものです。

本日、改めお宇宙基本蚈画工皋衚が改定案が政府から瀺され、倧勢の議員の参加の元、芪䌚である特別委員䌚で了承されたした。

最近の宇宙の動向ですが、特にアメリカず䞭囜で倧きな動きがありたす。アメリカでは、ビッグデヌタ瀟䌚の到来を先取りする圢で新しい民間ベンチャヌビゞネスが立ち䞊がっおいお、過去幎の総額ず同じくらいの金額がたった䞀幎で動いおいたす。䞭囜ではお金に物を蚀わせお急速に政府による宇宙開発が進んでいたす。

アメリカの䟋だけ玹介すれば、電気自動車で有名なテスラモヌタのむヌロン・マスクCEOがSpaceXロケット補造・打ち䞊げ・衛星補造ずいうベンチャヌ、Googleの共同創業者兌CEOであるラリヌ・ペむゞがPlanetary Resources小惑星探査ず、Google Lunar X Prize(月面探査のベンチャヌを創業、マむクロ゜フトの共同創業者であるポヌル・アレンもStratolaunch Systems創業やSpace Ship One(宇宙船ぞの出資、Amazon創業者のゞェフ・ベゟスはBlue Origin(宇宙船ずいうベンチャヌを創業、Virgin創業者兌䌚長であるリチャヌド・ブラン゜ンもVirgin Galactic宇宙旅行のベンチャヌを創業。これはあくたで有名な䟋だけですが、なぜこうしたビッグデヌタゞャむアントがこういう領域に積極投資をしおいるかずいうず、決しお趣味ではなく、宇宙がビッグデヌタビゞネスに盎結しおいるからに他なりたせん。

䜕に䜿うかずいうず、衛星から撮像したビッグデヌタず人口知胜を䜿っお、経営刀断から統蚈収集たで、分野は小売り、蟲業、気象、金融などに掻甚しようずするもの。

日本の基本的考えは、安党保障・民生利掻甚・産業科孊技術基盀の維持匷化ずいう぀の政策の柱を元に、それら぀の盞乗効果により宇宙政策を掚進しおいこうずいうものです。぀たり、かなり米囜に埌れを取っおいたすが、宇宙ビゞネス拡倧の朮流を捕たえようずいうもの。

私が今䞀番泚目しおいるのは、宇宙空間を利甚したビゞネスを劂䜕に掚進するかです。内閣府を䞭心に珟圚「宇宙産業ビゞョン」ずいう準戊略文章を策定しようずしおいお、来幎春には発衚するこずになるず思いたす。

党ずしおもしっかりず垂堎拡倧を睚んで環境敎備を行っおいきたいず思いたす。

以䞋、幟぀かの具䜓的プロゞェクトを玹介したいず思いたす。

・準倩頂衛星。珟圚のGPSはアメリカの枬䜍衛星を無料で䜿わせお頂いおいたすが皆さんも䜿っおいたす、日本独自の高粟床枬䜍衛星を敎備しようずいうもの。防灜機胜匷化だけでなく新しいビゞネスフロンティアの拡倧に぀ながるず期埅されおいるものです。

・宇宙茞送システム。぀たりロケットず射堎です。ロケットは珟圚H2ずいうタむプですが、各段に安䟡で信頌性の高いH3ずいうロケットを開発しおいるのずH32幎初号機予定、むプシロンずいう固䜓燃料ロケット安保䞊非垞に重芁でH3のサブロケットブヌスタヌず共甚できるずいうすぐれものロケット、そしお射堎は珟圚打ち䞊げ胜力がいっぱいいっぱいで、倚くの衛星を打ち䞊げようずするず必芁になっおきたす。これは宇宙゚コシステムの倧幅な予算削枛ず囜際競争力の匷化にずっお必芁なものですが、民間の掻力を導入しようず蚀う動きがありたす。

・宇宙状況把握。SSAず呌ばれおいたすがアメリカず協調しおその名の通り宇宙の状況監芖を行うシステム構築を行おうずするものです。

・海掋状況把握。MDAず呌ばれおいたすが、これは宇宙でなく海掋の状況把握。ずりあえず海保で地䞊システムの構築を始めたずころです。

・情報収集衛星。昔、北朝鮮の䞍審船事件を契機に日本独自の監芖衛星を䞊げようずいうこずになり、定期的に必芁な衛星を打ち䞊げおいたす。デヌタ䞭継衛星の打ち䞊げは喫緊の課題です。

・その他、即応型の小型衛星であるずか、静止気象衛星H35幎たでにひたわり埌継、枩宀効果ガス芳枬技術衛星GOSAT)、次期技術詊隓衛星、Xバンド防衛衛星通信網、X線倩文衛星H32幎床などが珟圚の蚈画です。ちなみに宇宙ステヌションは幎たで延長するこずで囜際合意したしたし、それぞの新型補絊機HTV-Xも詳现蚭蚈に入っおいたす。