原発の行方〜柏厎刈矜原発芖察

新期県の柏厎刈矜原発にお邪魔したした。䞖界最倧の発電胜力をも぀この原発も䞭越地震から䞀郚が止たり、東日本倧震灜埌に党炉停止ずなっおいたす。原発問題を考える䞊で、䞀床は珟地に赎いお地元の皆様のご意芋を䌺わなければ議論もできたいず思い、時間かけお参りたした。

驚いたのが地元のご意芋。原発再皌動に぀いお、地元の経枈状況や攟射胜挏れの恐怖など、肯定吊定皮々の思いが亀錯しおいるのであろうず想像しおおりたしたが、もちろんそれもあるけど、そもそも日本囜家ずしおの゚ネルギヌ政策のあり方を真剣に考えおいるんだ、ずおっしゃった方がいらっしゃったこずに、驚きさえ感じたした。

さお、原発斜蚭内は、時間の制玄がありながら東電から真摯な態床で现郚たで芋せお頂きご説明賜りたした。䟋えば防朮堀。高さに蚭定したそうですが、考えおみれば䜕を根拠にずいうのは難しい。通垞日本海偎では皋床ず蚀われおいるそうですが、それを斜蚭の゚ンゞニアリングゞャッゞずしおずしたずのこず。積極的であるず感じたした。防朮堀だけで億円ずのこず。

防朮堀内郚の斜蚭では、絊排気口にもわざわざ浞氎防止壁を蚭けお二重䞉重の察策を講じ、犏島で話題になったベント装眮は通垞電磁匁による開閉が行われおいたすがそれを手動でも開閉できるように工倫がなされおいたり、たた、電源喪倱に察しおは電源車を台芏暡、䞀郚はガスタヌビン発電車たで甚意し、その燃料である経由は高台の地䞋タンクに貯蔵するずいう念の入れよう。冷华氎も高台に貯氎タンクを蚭け、曎に海氎から冷华氎を補造する特殊車䞡も蚭眮し、ここも幟重にも安党察策がずられおいるこずをこの目で芋たした。これらはごく䞀郚ですが、犏島の問題がフィヌドバックされおいる箇所が随所に珟れおいたす。この柏厎刈矜ではこれたで億円の察策ずなっおいるようで、それに留たらずこれからも考えられるこずは行っおいくそうです。

問題は぀。このブログでも以前から指摘をしおおりたしたが、パッシブセヌフティの抂念。シビアアクシデント発生時にはどうしおも、起きおしたった際の察策をずらなければなりたせん。工孊的にはどんなこずでも完璧はありえない。起きおしたったずきの安党確保をもっお、トヌタルで完璧に仕䞊げなければなりたせん。

その䞀぀が関連自治䜓ずの避難誘導や情報䌝達方法などの具䜓策の協議。现郚は分かりたせんでしたが、東電偎の説明ず柏厎垂長、刈矜村長䞡者のご意芋を䌺っお思ったのは、この郚分、未だ未完成ではないかずいうこずです。詳现を良く拝聎できたせんでしたので、厳密に蚀えば既に敎っおいるのかもしれたせんが、粟査しお、䞍備があるなら早急に敎備する必芁があるず思っおいたす。

柏厎刈矜芖察

台湟出匵

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青幎局の掻動の䞀環で、我が党ホヌプの小泉進次郎団長の䞋、台湟に出匵しお参りたした。実は瀟䌚人になっお欧米ぞの出匵ばかりであったので、政治家ずしおの期目はアゞア圏の人脈を築きたいずいう思いず、我が祖父は台湟総督府に勀務、芪父も台湟育ちずいう意味で特別な思いがあるずいうこず、、そしおたた近隣諞囜ずの困難な倖亀課題がある䞭で台湟は重芁だずいう思いなどが織り亀ざっお、新人の厳しい懐事情もありたしたが、思い切っお行っお参りたした。

私にずっお短期間に二床の蚪台ずなりたす。今回は、李登茝元総統講挔䌚リヌダシップのあり方ず日本が向うべき方向性などご意芋拝聎、銬英九総統ずの䌚談倧震灜支揎に察する謝意䌝達ず今埌の新しい日台関係に぀いおの議論、立法院議員ずの議論持業協定など、倖務次官ずの懇芪、プロ野球始球匏台湟䞀般人ぞの謝意䌝達のため、幎に台䞭地区で発生した倧地震の被灜地蚪問青幎局のチヌム11ずしおの掻動の偎面ず倧震灜を忘れないために日本がするべき課題を考えるため、忠烈祠囜立墓地献花衚敬、李鎻源内務倧臣陪垭のもず東日本被灜者救助隊の皆様ずの面談謝意䌝達、八田興䞀蚘念通・烏山頭ダム芖察など、短時間で盞圓過密なスケゞュヌルでした。

台湟の歎史を考えた時に蒋介石ずいう人物は欠かせたせんが、その蒋介石を考えた時に欠かせないのが鄭成功おいせいいこうです。時に17䞖玀。明が枅に駆逐され぀぀あった時代です。

鄭成功は犏建省出身の父ず長厎県平戞垂出身の日本人母をも぀、平戞生たれので、枅の勢力に培底亀戊し、止む無く勢力挜回のために圓時オランダが支配しおいた台湟にオランダ人を駆逐しお逃れ移った人。特に台湟人からは英雄芖される逞話の倚い人物で、父が枅に投降した際に成功は泣いお止め今生の別を告げたずか、日本匏の甲冑を぀けた鉄砲隊を配備したずかなどが残っおいたす。

枅の時代には䞭囜本土から倧勢の人が台湟に移䜏したすが、枅にずっお台湟はそれほど重芁な䜍眮づけではなく統治も厳密ではなかったそうです。そしおそののちに日枅戊争が起こり、䞋関条玄を経お、台湟は日本に割譲されるこずになりたす。

そこから半䞖玀に枡る日本の統治が行われたすが、終焉はご存知の通りサンフランシスコ平和条玄。そしお盎埌に日本は台湟ず日華平和条玄を締結、そしお72幎の日䞭平和友奜条玄によっお断亀ずなりたす。この間に蒋介石率いる囜民党は、奇しくも鄭成功ず同じような運呜を蟿るこずになりたす。

この二人に共通するこずは本土から来たずいうこずです。そしおその埌の台湟は、蒋介石の息子の蒋経囜しょうけいこく「民䞻化しなければ囜際瀟䌚の䞭では生きられない」ずしお囜民遞挙によっお総統になった人により民䞻化され、さらに「私は台湟人であり台湟人の台湟を築かなければならない」ずしお台湟のメンタリティを的確に掎み遞挙で総統になり、台湟成長の瀎ずなった李登茝先生今回の蚪問で䌚談に立ち䌚う栄に济したした、独立を唱えた民進党の陳氎扁を経お、珟圚は囜民党の銬英九が総統になっおいたす。

぀たり、台湟は台湟であるべきだずいう考え方から、埐々に独立だずいうこずになっお、今のたたでいいじゃないのずいう倉遷を経おいるこずになりたす。そしお最近では、台湟は䞭囜本土ずECFAずいう貿易協定を結び、サヌビスや商品の貿易協定を結がうずしおおり、過去にない台䞭関係を䜜り䞊げおいたす。぀いでに蚀えば、銬盞圓は、日本統治時代の呌称を日治から日拠にするこずを衚明しおいたす。明らかなる䞭囜シフトに芋えたす。

こうした歎史を螏たえたうえで、忠烈祠囜立墓地蟛亥革呜や抗日戊争などで戊没した英霊を祭る斜蚭での献花に陪垭し、李登茝元総統や銬英九総統ずの䌚談を終え、最近の台湟の動向が北東アゞアの安党保障にどのように圱響するのか、特に日本ずしお今埌どのように䞭囜ず向き合っおいくべきなのか、たた、冷え蟌んでいる日韓関係を考えたずきに、同じ日本統治時代を経た台湟ずなぜ党く違う事態に陥っおいるのかも、非垞に考えさせられたした。

たた䞎野党立法委員囜䌚議員ずの意芋亀換䌚を終えたのちには、先に締結した日台持業協定に぀いお、確かに尖閣をめぐる領有暩の䞻匵のぶ぀かり合いに新しい䞀石を投じたしたが、䞀方で沖瞄などの持業者の間で新たな問題を提起しおしたっおいるこずを今埌どのように収拟しおいくのかも考えさせられたした。

それ以倖にも、今回の蚪台ではここで曞ききれないくらいの倚くのこずを考えさせられたした。

いずれにせよ日台関係は非垞に重芁ですが、特に今回の自民党青幎局の蚪問は過去最倧芏暡の蚪台事業であり、新しい日台関係を築いおいくきっかけにしなければならないず匷く感じおいたす。

秘密保党ず情報公開に぀いお

新聞玙䞊などで政府が怜蚎を進めおいる秘密保党法の是非をめぐっお時々議論が起きおいたす。囜家秘密の取り扱いに぀いおは、䜕回か取り䞊げおきたしたが、私もその必芁性を実感しおいたすし、党内の䌚議で䜕床か必芁性に぀いお発蚀をさせおいただきたした。議員初めおの囜䌚質問でも予算委員䌚で質問させおいただきたしたリンク。

たず第䞀に、反論があるのは政治に察する䞍信感であろうかず認識しおおりたす。かねがねお蚎え申し䞊げおいたすが、政治が䜕かをするにあたっお信頌が無ければ䜕もできたせん。であるならば、政治は謙虚さ真摯さを倱っおはなりたせん。ここは絶察に自らの肝に銘じおおかなければならないず思っおいたす。

第二に、テクニカルな問題ずしおは、囜家秘密ずは䜕か、その定矩です。たずえば原発をめぐる情報を囜家機密指定されおしたったら、囜に郜合の悪い情報が隠される可胜性があるなどの危惧です。

第䞉に、しかし考えなければならないのは、囜際間の信甚です。䟋えば、倖囜が日本に察しお機密事項を提䟛し、それが日本囜内で公知されたずしたす。いったい次は情報提䟛をしおもらえるのか、日本ずいう囜は信甚しおもらえるのか、そういう問題です。

第䞀の問題はさおおき、第二の問題は基本的には情報公開ずセットで進めるべき課題であるず認識しおいたす。米囜にはFOIA(Freedom of Information Act)ずいう情報公開法の䞭で情報保党を謳っおいたす。぀たり、秘密にするけど、それは䜕幎皋床秘密にする事項であっお、その期間が過ぎたら、こういうルヌルで公開したすよ。そしお秘密指定に問題があれば歎史が断眪したすよ、ずいう立お付けになっおいたす。

2010幎の圓ブログの蚘事「『密玄に想う』に想う」でも觊れたしたが、FOIAにならっお尚䞀段ず情報公開のルヌル䜜りを議論する必芁があるず思いたす。

第䞉の問題に぀いおは䞀䟋を挙げたいず思いたす。以前、倖囜籍朜氎艊が日本近海で火灜を起こしお浮䞊し、母枯に垰還したずいう事実ず蚀われる蚘事が新聞に掲茉されたした。圓時、戊埌初の防衛機密の挏掩ず蚀われたしたが、なぜそうなるのか。

もう䞀床前出の文章をお読み頂ければず思いたす。ぎんず来た人は鋭い。普通は、ぞヌ日本近海に朜氎艊がきおいるのねぇ、怖いわねぇ皋床だず思いたすが、ポむントは、なぜ火灜ず分かったのか、ずいう問題です。もしかしたら、暗号通信傍受であったかもしれたせんし、もしかしたら、米囜からの情報提䟛であったかもしれたせんし、いずれにせよ、平然ず公知されおしたったら、今たで脈々ず築いおきた情報収集手段をその倖囜に知られ、もはやその手段は䜿えなくなっおいるのかもしれたせん。これはあくたで勝手な想像ですが、可胜性は吊定できたせん。これこそ囜家予算の壮倧な無駄遣いではないかず思いたす。

憲法改正の議論でも、単独の法埋案の議論でも、これからしっかりず議論しおいきたいず思いたす。

日台関係の重芁性

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先週の話ですので少し旧聞に属する話になっおしたいたすが、台湟に出匵に行っおた
いりたした。䜿った英文名刺は枚近くず、非垞に倧勢の台湟の皆様にお䌚いす
るこずができ、貎重か぀有意矩な意芋亀換ができたず思っおいたす。たた台湟の皆様
の日本に察する友情ずいうものを非垞に感じた出匵ずなりたした。

第䞀に、東日本倧震灜の際には、台湟はか月で億円もちろんトップで米囜
を抜く、最終的には億円以䞊ずなりたしたが、その謝意を台湟の皆様に盎接
お䌝えできたした。

第二に、経枈産業省事務次官に盞圓する梁囜新政務次長、台湟銀行の李玀珠総裁、亜
東関係協䌚の李嘉進䌚長をはじめ、䞻芁なポリシヌメむカヌず経枈に関する意芋亀換
をしたしたが、具䜓的に日本の経枈政策や原発問題をどのように感じおいらっしゃる
のかを盎接知る貎重な機䌚ずなりたした。

第䞉に、亜東関係協䌚科技亀流委員䌚䞻催で日台関係に぀いお講挔をさせお頂きたし
た。ず蚀っおも、実は先方がお付けになったタむトルは日本の経枈政策であったので
すが、アベノミクスの金融財政政策に぀いおは山本幞䞉先生や朚原誠二先生がお述べ
になるず思いたしたので実際にそう、私からは日台関係、ずしお科孊技術政策に
぀いお、特に科孊技術倖亀に぀いお、私芋愚芋をご披露申し䞊げおたいりたした。

台湟は日本にずっお非垞に重芁です。ずくに珟状の銬英九盞圓の倖亀方針はずもする
ず日本離反に映るかもしれたせんが、逆に日本にずっおはこれ以䞊進たなければ䞁床
良い頃合いではなかろうかず思っおいたす。

少し䞎倪話、善然庵閑話シリヌズ

ちなみに、私の祖父は台湟に努めおおり、その関係で我が芪父も子䟛のころは台湟で
育っおいたす。子䟛のころは食べ物に苊劎したそうで、片蚀の䞭囜語をフレヌズで芚
え、空腹を補ったそうです。䟋えば、「これずあれはどっちが良い」「これを䞀個
頂戎」「これあげる」などです。実に物々亀換に適する蚀葉ばかりですが、文法
は党く知りたせんので、倚少のアレンゞしか効かない。

しかし、忘れたくないのかセンチメンタルなのか、私が子䟛のころに芪父は家で䜕床
もその台湟で芚えた蚀葉を口ずさむので、私もそのたた芚えおしたいたした。

ただ、䞍思議なこずがあるのです。それは、なぜ幌少の頃の芪父がそんな蚀葉を芚え
なければならなかったのか

「に〜たいたいほいらいら」。

これを蚀えばほずんどの方が笑っお䞋さる。意味は「貎方の奥さん垰っおきた
か」だそうな。なので、䌚議や挔説の冒頭のIceBreakには重宝しおいたす。いずれ
にせよ台湟にはそういった特別な思いもあったりしたす。

善然庵閑話倪宰治ず眉山

眉山。私の知人で私より幎䞋ですが私の文孊の垫から、数幎前にお勧め頂いたのが倪宰治でした。私は文孊の玠逊は皆無なのですが、手に取ったその短線集に収録されおいたのが眉山。掛け合い挫才のような圢で始たるその物語も、最埌のくだりには、頭を匷く揺さぶられるような、そんな衝撃を受けたのを今でもよく芚えおいたす。

「そうですか。・・・いい子でしたがね」

この蚀葉が脳裏に焌き぀いお離れたせん。人間わがたたな存圚です。だから人間くさいのかもしれたせん。しかしそれに気付いおいたい。そしおこの短線はぜひ趣旚を倉えずに曞き盎しお子䟛達に読たせおあげたい。

䞭東の安定は我が囜の囜益

本日、米䞊院倖亀委員䌚でシリア攻撃を認める決議案が可決したした。今埌、本䌚議を経お、曎に䞋院での審議に入りたす。報道によるず、ケリヌ囜務長官は化孊兵噚を䜿甚したず刀断した囜が、軍事行動参加衚明がカ囜以䞊ずいう状況だず語ったそうです。そしおG20で安倍総理はプヌチン倧統領、続いおオバマ倧統領ず䌚談を行っおいたす。日本もこのシリア問題の察応支持すべきか吊かの議論を急ぐ必芁がありたす。

半幎前、米囜の倖亀関係での最倧の関心はむランの栞開発問題だずいう声をよく聞きたした。䞀方で、オバマ倧統領は2011幎にリバランスを衚明したこずでもわかるように、䞖界戊略を芋盎しアゞア倪平掋地域を最優先事項の䞀぀ず捉える戊略転換を行っおいたす。実際に今幎床のアゞア倪平掋倖亀関係予算の増額がリバランス戊略の具䜓化だずいうこずが指摘されおいたす泚。

泚囜際開発庁USAID)の予算芁求の䞭で、アゞア倪平掋地域ぞの芁求は昚幎床に比べ増ずなっおいるが、これはリバランス戊略を支えるものだ、ずいうこずをアミ・ベラ䞋院議員が䞋院倖亀委員䌚アゞア倪平掋小委員䌚で指摘しおいたす。

1979幎に起きたむランアメリカ倧䜿通人質事件以降、むランずは断亀しおいるアメリカですが、そのむランが栞開発を背景に䞭東での圱響力を栌段に向䞊させおいるのはアメリカにずっお非垞に痛い話だず想像できたす。逆に、むラクやアフガンで満足な状態を䜜れなかったこず、たた、2010幎以降、アメリカの䞭東和平ぞの盎接亀枉は䞭断したたたであるこず、ケリヌ囜務長官が頻繁に䞭東地域を蚪問しおいたすが芳しい成果は衚れおいないこず、などから、米囜の䞭東ぞの圱響力に疑問が残るのは吊定できたせん。

そこに来おリバランス。リバランス発蚀は本来、䞭東もアゞア倪平掋も䞡方芋たすよずいう意味だったず理解しおいたすが、これがアゞアシフトのメッセヌゞになり、結果的に䞭東ぞの圱響力䜎䞋に拍車をかけおしたっおいるように芋えたす。実際にむスラ゚ル情報機関の幹郚もアメリカの圱響力の䜎䞋に぀いお指摘しおいたす泚。

泚
Israel Green, “荒れる䞭東ず向き合うむスラ゚ル,” Myrtos, No.129, Aug., 2013.

アメリカの䞭東ぞの圱響力䜎䞋は䜕を意味するのかず蚀えば、明らかに䞭東の混乱を増長する結果になる。アラブの春ずいう地域によっお党く異なる背景の玛争暎動がほが同時に起きるず蚀う䞍思議な珟象以降、䞭東情勢は倚様化倚次元化しお非垞に混沌ずしおいるためです。だからこそ、混乱を収拟しようず、前述の通り、軍事行動に参加を衚明した囜が倚いず考えたす。サりゞ・UAE・カタヌル・トルコ・フランスなどです。

そしお今、アメリカで最倧の倖亀䞊の関心はシリアです。シリア内戊はアラブの春の䞭でも最も激化しおいるものです。死者は䞇人、難民䞇人ずいう報道もありたす。そしお他の地区のアラブの春よりも遥かに耇雑な状況に芋えたす。アサド倧統領に察しお擁護的立堎をずっおいるのがロシア・䞭囜・むラン。䞀方、匷硬姿勢なのが、アメリカ・むギリス・フランス。曎にカタヌルやサりゞ等の湟岞諞囜が続きたす。前者は芪シヌア掟のアラりィ掟。埌者はスンニ掟です。そしお反䜓制掟組織は぀だけではなく倚くの組織があり、䞀応シリア囜民連合の䞋に組織化され぀぀あるず蚀われおいたすが、結束が匷いようには芋えたせん。

アメリカは反䜓制掟に倚額の支揎を行っおきたしたが、非臎死性であり、軍事支揎には吊定的。ただ、化孊兵噚を䜿ったら倧倉なこずになりたすよずいうメッセヌゞは随分前から送っおいたした。

そしお、これ以䞊、囜際瀟䌚がシリア問題を攟眮するこずは人道的にも囜際政治孊䞊もできない状況になっおいたす。攟眮すれば内戊が激化し、犠牲者が曎に増え、さらにシヌア掟ずスンニ掟の宗教察立など新しい察立軞が生たれおしたう可胜性もある。たさに埅ったなしの状況ですが、これだけ死者がでおいる内戊に察しお、なぜこれたで囜際瀟䌚がなにもできなかったかずいうず、前述のずおり囜連安保理のパワヌバランスの問題があるためです。

では囜連での察応が困難だから囜際瀟䌚が攟眮しおおいおも良いのかずいう問題が生じたす。そういう背景のもず、化孊兵噚の䜿甚が明らかだずされ、シリアぞの米英仏䞭心ずした軍事介入が話題ずなりたした。Foot Printのない限定攻撃を仕掛けるずいうものです。軍事による囜際瀟䌚の介入なしに内戊激化に歯止めがかけられない状況であるずいう認識です。もし軍事介入しなければ、前述した「化孊兵噚を䜿ったら倧倉なこずになるぞ」ずいうメッセヌゞが単なる口だけの脅しに終わっおしたい、冷培に芋ればアメリカにずっおの䞭東に察する圱響力が曎に䜎䞋しおしたう。そういうロゞックだず考えおいたす。

ただ、軍事介入をやりすぎお政暩が転芆したら䜙蚈に混乱するずいう状況も考えられたす。䟋えば埌述したすが、反政府組織はテロ集団も含め非垞に倚岐に亘っおいたすので、政暩転芆は反政府組織同士の内玛に発展したり、アルカむダ系のシリアぞの流入はロシアにずっお第二のチェチェン玛争をもたらす危険性もあるこずが指摘されおいたす。だからこそ、限定的な軍事介入ずいうのが答えずしおでおきたものなのだろうず考えたす。

いずれにせよ日本ずしおも察応すべき課題です。たず明らかなのは、軍事介入の是非以前の問題ずしお、シリア内戊収拟ずアメリカの䞭東圱響力匷化は䞭東安定を介しお日本の囜益であり人道䞊の理由からは䞖界の利益であるずいうこずです。

問題は以䞋の点です。

第䞀に、手段ですが、軍事介入に頌らざるを埗ないのかずいう指摘です。私は人道的な芳点からそうせざるを埗ないず考えおいたす。

第二に、倧儀ですが、化孊兵噚が䜓制掟によっお䜿われた蚌拠ずか、反䜓制掟によっお䜿われなかった蚌拠ずか、は倧倉重芁な問題です。私自身は皮々の情報から、䜓制掟によっお䜿われたのだろうず考えおいたすが、アサドの指瀺によるのかどうかずいうこずも問題です。しかし、最倧のポむントは化孊兵噚䜿甚は囜際瀟䌚が絶察に蚱さないずいうメッセヌゞが必芁なのです。

第䞉に、目的ですが、䞀応シリア囜民連合の䞋に組織され぀぀あるずいっおも反䜓制組織が耇数存圚する状況で、仮に軍事介入しおアサド政暩が厩壊したずしお、䜙蚈に混乱したりしないのか。出口戊略は明確なのかずいうこずです。぀たり、あくたで政暩転芆が目的ではなく、化孊兵噚䜿甚に察する制裁が目的の限定的軍事介入でなければなりたせん。

第四に、むランの栞開発の問題。シリアぞの軍事介入は、ずもするず折角ロハニ倧統領ずいう穏健な倧統領になっお亀枉が少し前進し぀぀あるむラン栞問題を、たた暗黒の䞖界に抌し蟌めおしたう可胜性も吊定できないずいう指摘がありたす。私は逆に亀枉力が匷化されるず考えたす。これたでの米囜䞻導のむランぞの経枈制裁によっおむランがよりアサド擁護を匷め、それがむランを利しおいるず蚀う、囜際瀟䌚にずっおのゞレンマずいうか負の互恵関係の連鎖を断ち切れる可胜性があるず思いたす。

さらに日本ずしおは、独自に考えなければならないのは、日本にずっお軍事介入支持衚明は、アサド政暩を擁護するロシアずの関係を悪化させる可胜性があるずの指摘です。ロシアずは北方領土や資源倖亀に぀いお重芁な時期を迎えようずしおいる時期です。慎重に考えなければなりたせん。

いずれにせよ刀断の倱敗は絶察に蚱されたせん。

WEBサむトのマむナヌチェンゞを行いたした

WEBサむトのマむナヌチェンゞを行いたした。芋た目はほずんど倉わっおいたせんが、より芋やすく、より䜿いやすくした぀もりです。これからも、どんどん情報発信をしお参りたいず存じたすので、今埌ずもよろしくお願いしたす。

確かな安党保障制床を構築し心豊かな囜家の創造を

(ずある機関玙に寄せた原皿を䞀郚加筆蚂正しお掲茉したす)

 私が政治の道に飛び蟌んだのは、米囜で同時倚発テロが発生した数幎埌、䞁床䞖界の安党保障環境が倧きく倉わろうずしおいた時代でした。それたでは、いわゆる理科系ド真ん䞭の人生を歩んでおり、それはそれで充実した時間を過ごしおいたしたが、私の心の䞭に䜕か消し去るこずができない靄のようなものを感じおいたした。倧孊生のころ湟岞戊争が起き、囜家そのものの意味、぀たり囜ずは囜民にずっおどういう存圚であるべきなのか、ずいうこずを明確に意識しおからのこずでした。そんな折に、機䌚があり防衛庁長官の秘曞官ずなりたした。たさに私にずっおは倩呜であったのではないかずいう錯芚さえ芚えたした。

 そしお昚幎の八月は、私にずっお重芁な意味を持぀ものずなりたした。政治家ずしおの志を衚に出した瞬間です。自民党による銙川区衆議院候補者公募があり、遞考䌚では、所信衚明に続き、教育問題や領土問題、囜䌚改革などに関する質疑応答を行い、二〇〇名以䞊の委員による投祚の結果、自民党公認を埗お衆議院遞挙に臚みたした。今、政治家ずしお第䞀歩を螏み出したしたが、それも倚くの方々のご指導ご鞭撻ならびにご厚情の賜物であり、心から感謝しおおりたす。

 珟圚、わが囜を取り巻く囜際情勢や経枈・倖亀、瀟䌚状況は混沌ずし、確かな将来が芋えない状況にありたす。その閉塞感を取り陀くこずが先決です。そのために必芁なのは、たずは政策の芯を確立するこずであり、その芯ずは経枈の安定成長が圓面の囜家の䞻是であるこずを再確認するこずです。新しい成長モデルを創造するために倧胆に地方分暩を掚進し、さらに明確な産業戊略に基づいた将来䟡倀を生む領域ぞの投資を積極的に行い、同時におぎゅう荻生そらい埂埠や高橋是枅も驚くほどのリフレ政策むンフレの発生を避けながら金利の匕き䞋げや財政支出の拡倧などで景気を刺激し景気回埩を図るを断行するこずです。これは公募が行われた時点でお蚎え申し䞊げたこずでもありたす。

 しかし、それ以䞊に重芁なのは、日本人の心の芯を確立するこず、぀たり日本人ずは䜕かを再確認するこずではないでしょうか。今、日本を芋枡すず、栞家族化や終身雇甚制の厩壊などによる劎働意識の倉化により垰属意識が倱われ、自分さえ良ければずいう矩務や責任の䌎わない䞍健党な自由䞻矩が暪行しおおり、日本の矎埳ずされおきた䌝統文化や道埳的アむデンティティが倧きく問われおいたす。日本は目指すべき方向を芋倱った挂流船のように私には芋えたす。

 戊埌、日本人ずは䜕かずいうこずに぀いお、倚くの論が著されおいたすが、『日本蟺境論』を著した内田暹氏も蚀うように、日本ずいうのは、有史以前から䜕ずなくそこにあったものですから、そこで生たれ育った日本人の意識の䞭には日本ずいうものが築かれた原点ずいうものがありたせん。人間、困ったら原点に戻るこずを詊みたすが、日本人はその原点すら持ち合わせおいたせん。ですから困難が生じたずきには、盞察的な同時代の空間軞の䞭で、䞖界各囜ずの比范や他瀟の動向などでしか物事を考えられたせん。しかし政治の果たす圹割は、その空間軞の䞭だけでなく、過去から未来ぞ進む歎史ずいう時間軞の䞭で原点を探すこずであり、それによっお先人たちの思いを知り、次代を担う子どもたちぞの未来図を描くこずが重芁です。

 䟋えば議員になった今幎四月二䞉日、私は倚くの同僚議員ず共に靖囜神瀟に昇殿参拝し、戊没者ぞ深甚なる哀悌の誠を捧げるず同時に恒久平和ぞの努力をお誓い申し䞊げたした。それに察しお䞀郚の海倖メディアは右傟化ず評しおいたす。しかし真実は異なりたす。我々は閉塞感を払拭すべく、歎史ずいう時間軞の䞭で日本人ずは䜕かずいう原点を探し求めおいるのです。

■日本を取り巻く囜際情勢に察応できる法敎備を

 日本の安党保障法制はここ十幎で劇的に進化したしたが、䟝然䞍足はありたす。平成二二幎九月に生じた䞭囜持船衝突事件以降、東シナ海海域には数倚くの䞭囜船が抌し寄せ、最近では連日のように䞭囜公船が領海䟵犯を繰り返しおいたす。もっずも重芁なこずは冷静に刀断するこずであり、挑発に軜々に乗らず、䞖界に珟状を蚎え囜際䞖論を圢成するこずです。しかし、䟵犯が繰り返され既成事実化されれば、日本は極めお䞍利な立堎に眮かれるこずになりたす。ではなぜ平然ず繰り返すのかず蚀えば、日本が圓該行為に有効な察凊を持ち合わせおいないこずを䞭囜は知っおいるからに他なりたせん。

 珟圚、氎際では海䞊保安庁の巡芖艇が察凊しおいたすが、これは垂䞭の譊官ず同じ譊察暩を根拠ずした行動です。぀たり出お行っお頂けたせんか、ず口で蚀うこずですが、簡単に聞いおくれるこずはありたせん。海䞊譊備行動ずいう自衛隊出動も可胜ですがこれも譊察暩の範疇を超えたせん。唯䞀の実力察凊は防衛出動ず呌ばれる自衛暩発動ですが、自衛暩を発動できる芁件は定められおおり、圓該行為には適甚できたせん。぀たり、譊察暩ず自衛暩のギャップが倧き過ぎるのです。

 家の玄関を開けっ攟しにしおおいお、泥棒に入られたず嘆くのではなく、鍵を䞉個も四個も付けお、事前に泥棒に諊めおもらうこずが必芁なのです。そのために、この自衛暩ず譊察暩の溝を生める新たな法敎備が必芁なのです。

 たた、鍵を急に倚く぀けるず、ご近所様に蚝しげに芋られがちになりたす。なぜ倚くの鍵を付けたのかずいう理由を䞁寧に説明しお回らなければなりたせん。぀たり、なぜ日本が安党保障関連法制の敎備に泚力するのかを、詳现に囜際瀟䌚に発信しおいく必芁があるのです。

 さらに、泥棒が鍵を芋た時に「これでは倪刀打ちできない」ず感じさせなければなりたせん。安党保障に資する科孊技術政策を進めおいくべき時代なのです。

 日本の安党保障法制の䞍足はそれ以倖にも存圚したす。䟋えば今幎䞀月に発生したアルゞェリア人質拘束事件のように、倚くの圚倖邊人がテロの犠牲になっおいたす。珟圚の法䜓系では、邊人救出はできたせん。自衛隊は囜際協力掻動ができるようになりたしたが、珟堎では際どい刀断を䜙儀なくされる法埋になっおいたす。仮に法敎備を進めたずしおも限界はありたす。なぜならば憲法䞊の制玄があるためです。

 日本囜憲法は昭和二二幎に斜行され、その四幎埌、わが囜はサンフランシスコ講和条玄締結により独立を果たしたした。それから六〇幎以䞊が経った珟圚、䞖界情勢は倧きく倉わりたした。新しい時代の新しい憲法に改める必芁がありたす。

■囜家の最重芁課題・人材育成に向け、知の集積ず継承に努める

 叀代ロヌマの時代、カむロに次ぐ゚ゞプト第二の郜垂・アレキサンドリアは、䜕䞖玀もの間、文明䞖界の知的郜垂であり続けたした。それは数倚くの著名人が茩出されたからですが、理由は䞖界最倧の図曞通があったからに他なりたせん。圓事、優秀な人材はアレキサンドリアを目指したした。驚くべき史実が残っおいたす。それは戊犍により䜕十䞇冊の蔵曞が消倱したずき、クレオパトラがわざわざ巚費を投じおたでベルガモン珟トルコから図曞通を移築させたずいうものです。圓事の為政者が、図曞通ずいう知の集積ず継承の意味を十分に理解しおいたこずを瀺すものです。

 囜の発展には知の集積ず継承ず、それによる人材育成が最重芁課題です。決しお図曞通を぀くろうず蚀っおいるのではありたせん。䟋えば科孊技術の分野では、二番ではだめなのか、ずいうこずではなく、䞀番を目指す人材が必芁なのです。すぐに成果を求めお無駄か無駄じゃないかずいう議論も倧切ですが、知の集積ず継承が可胜な斜策を講じ、人材を育成するこずの方が本質的に遥かに重芁なのです。

 「先憂埌楜」―。䞭囜の北宋時代の政治家・范仲淹が政争に明け暮れる囜家にあっお、為政者の心埗ずしお『岳陜楌蚘』に残した蚀葉です。この意味は、「倩䞋の憂えに先んじお憂え、倩䞋の楜しみに埌れお楜しむ」ずいうこずから、「囜家の安危に぀いおは人より先に心配し、楜しむのは人より遅れお楜しむこず」ず、囜政ぞの心構えを述べた蚀葉です。

 私も垞に「先憂埌楜」の心を持ち、心豊かな囜家の創造に努めおたいりたすので、倉わらぬご支揎をお願い申し䞊げたす。

消費皎ず景気に぀いお

消費皎を増皎するのか、それずも景気の本栌的回埩を埅぀のか、いよいよ刀断の時期が近づいおおりたす。参考たでに私は遞挙の際には、景気の回埩を埅぀べきだずの趣旚で慎重な立堎でした。幎末からのリフレ政策の断行で状況は倉り、マクロ経枈指暙は抂ね良い数字になっおいたす。

しかし、指暙が良いから増皎だずか、景気回埩が本栌的でないから反察だずいう単玔な問題ではありたせん。増皎問題は、意倖ず耇雑な問題です。䞻に、景気・財源・瀟䌚保障制床・オリンピック招臎ずいう別個の政策に関係し、それず共に時間の関数、぀たり、い぀するのかが倧きな問題です。

問題を敎理したす。

増皎すべきずいう論に関係する意芋ずしおは、

・日本の財政状況を芋れば増皎は䞍可避である。
・瀟䌚保障関係費の自然増に察応した財源が必芁である。
・増皎延期は海倖の察内投資を匕揚げさせるため景気枛速に繋がる。
・マクロ経枈指暙を芋れば増皎の環境は敎っおいる。
・オリンピック招臎は景気浮揚効果があるので誘臎できれば増皎環境は敎う。

慎重であるべきずいう論に関係する意芋ずしおは、

・増皎は景気枛速に繋がる。
・特に地方経枈の状況は増皎による景気枛速を蚱容できる状況にない。
・絊䞎が䞊がらないなど景気回埩が実感できおいない状況である。
・消費皎がも぀逆進性により栌差の拡倧に繋がる。

䞭長期的に芋れば、財政や瀟䌚保障の芳点で、増皎は䞍可避です。䞖論調査でも本質的に増皎に反察する意芋は比范少数です。問題は増皎時期で、それは景気に盎結した問題です。賛吊が分かれるのは事実で、ここは高床な政治刀断が必芁な郚分です。

そこで景気ずの関係に絞っお議論したいず思いたす。景気ずいう芳点から蚀えば、䞊蚘の通り、増皎しおもしなくおも景気枛速の可胜性はありたす。増皎による消費の䜎迷を通じた景気枛速ず、増皎延期による倖囜人投資の枛少を通じた景気枛速です。

アベノミクスの最初の本の矢はリフレ政策で、景気の回埩傟向のきっかけは䜕によるものだったのかず蚀えば、海倖マネヌの囜内株匏垂堎ぞの流入です。䞖界から芋れば、圓初の日本株は買いでした。先般も、欧州の公的幎金ファンドが日本株に流入しおきおいるずいう報道がありたした。欧州が買っおくるずいうのは意味がありたす。通垞、倖囜人ずいっおも、欧州系は堅実的、米囜系は投機的、アゞアはより投機的ずいう傟向があるこずが知られおいたすが、欧州勢の投資がかなり倚い䞀般的なむメヌゞは米囜系。したがっお安定した成長株ずの芋方をされおいる査蚌です。

もちろん最近になっお米囜系やアゞア系、぀たり投機系もかなり倚くなっお来たしたが、投資察象ずしお適栌のハンコを抌されおいるこずには倉りたせん。ただ、問題は、ごくごく最近の垂堎の動向です。米囜の金融緩和幅の瞮枛や日本の増皎刀断の動向など䞍透明な課題が倚く、垂堎も動きが鈍っおいたす。日本が増皎しなければ、囜債栌付けの䜎䞋など倚くの金融商品が投資䞍適栌レッテルを貌られるずの芋方がありたす。

曎に蚀えば、囜内の機関投資家の動きが鈍いずの話も聞きたす。倖囜人投資家は日本株を買えば囜内の機関投資家が乗っおくるだろうずいう思惑があったものの、意倖に囜内投資家の動きが鈍かったので、䞀旊利益確定売りを行ったのが先般の株䟡乱高䞋です。拍車をかけたのが、倖囜人による日本株売買のリスクヘッゞのための為替の先物買いです。

通垞、倖囜人が日本株を買うず、圓たり前ですが為替は円高になる。ずころが最近は円安になる。䞍思議だなず思っおいるず、背景にこの為替リスクヘッゞがありたした。倖囜人が株を売るず円高になる。するず茞出䌁業は業瞟が䜎䞋する。そういうプロセスの䞭で、囜内投資かず倖囜人投資家が、にらめっこをしおいる状態が続いおいる状況だず感じおいたす。

以䞊の環境を考えれば、倖囜人投資家の日本経枈に䞎えるむンパクトは、䞍確実性が高く、それだけアンコントロヌラブルリスクであるず感じたす。であれば、消費䜎迷による景気枛速ずいうコントロヌラブル゚クスペクタブルリスクよりも、回避しなければならない問題だず感じたす。

もちろん、こうした近芖県的か぀重芁な刀断もさるこずながら、本質的課題の成長戊略をしっかりず議論しスピヌド感をもっお断行しなければなりたせんし、たた財政問題の本質であるずころの皎ず瀟䌚保障制床の抜本的改革を断行しなければならないのは明らかです。

サむバヌテロ察策に぀いお

今日は、今幎月に発衚されたサむバヌセキュリティ戊略に぀いお曞いおみたいず思いたす。

サむバヌテロ察策が重芁な課題になり぀぀ありたす、ず蚀われ続けお幎にもなりたすが、数幎前から諞倖囜でも本栌的な察策を講じるようになっおおり、日本でも本栌化し぀぀ありたす。

内閣官房に情報セキュリティ察策の郚眲が蚭眮されたのは随分昔のこずですが、珟圚は、内閣府のIT戊略本郚䞋の情報セキュリティ政策䌚議議長は官房長官が政府のサむバヌセキュリティ察策の基本戊略や政策を担い、実斜郚門は内閣官房情報セキュリティセンタヌNISCセンタヌ長は安危担圓内閣官房副長官補が行っおいたす。そしおそのもずでの即応態勢はGSOCず呌ばれる情報セキュリティ暪断監芖即応調敎チヌムが日倜掻動をしおいたす。

http://www.nisc.go.jp/conference/seisaku/pdf/050530seisaku-press.pdf

そしお今幎になっおようやく本栌的なサむバヌセキュリティ戊略文曞が発衚されたした。

http://www.nisc.go.jp/active/kihon/pdf/cyber-security-senryaku-set.pdf

で、䜕を曞いおいるか、ざっくり申し䞊げれば、これたでは小手先で勝負しおたけど、そんなんじゃだめだから、政府もGSOC匷化などしっかりず頑匵るから、政府機関・電力などの重芁むンフラ事業者・䞀般利甚者や䞭小䌁業・䌁業や教育研究機関・接続業者やメヌカなどのサむバヌ空間関連業者など党員で取り組んで行きたしょうよ、そしおほかの囜ずも連携しお具䜓的な察策を䞖界レベルで䜜っおいくよ、ずいうものです。

この戊略文曞、ざっくりず申し䞊げたしたが、ペヌゞ以䞊にわたる網矅的で现郚にも怜蚎が行きわたっおいる非垞によくできた文曞だず思っおいたす。ただ、䜕か足りないのではないかず思うこずがあるのです。぀ばかり指摘しおおきたいず思いたす。

぀目。党員協力䜓制に぀いお、もちろん民間業者に䜕らかの矩務を課すものではありたせん。どちらかず蚀えば、努力したら皎制などで優遇するようなむンセンティブ制床の導入を怜蚎したすよずいうレベルです。しかし、民間も絶察に取り組んでいかなければならないわけですから、それを乗り越えなければ意味がありたせん。ここに戊略の限界の䞀぀がありたす。

防衛省サむバヌ防衛隊の蚭眮がうたわれおいたすが、決しお他囜からのサむバヌ攻撃党郚をこの防衛隊が守っおくれるずいうものではありたせん。技術䞊それは無理です。

ずいうこずで、結論ずしおは、党員野球型サむバヌ防衛䜓制をずるためには、䞊手く機胜する皮々の法敎備が必芁になっおきたす。どういう法敎にすべきか慎重に倧胆に早急に怜蚎しなければなりたせん。たた別途觊れおみたいず思いたす。

2぀目。サむバヌセキュリティのポむントは動的察凊、有機的察凊、機動的察凊にあるず思っおいたす。戊略文曞には、確かに察凊蚈画が蚘茉されおいおよくできおいたすが、ある皮こうした動的に機胜するような仕組みがビルドむンされおいない気がしたす。぀たり、平たく蚀えば、珟堎で普通にパ゜コンに向かっお仕事をしおいる人がやるべき事柄ずそれがシステムに反映されおいく仕組みです。

぀目。米䞭間ではサむバヌ攻撃が銖脳䌚談の䞻芁議題に取り䞊げられおいたすが、これは米囜の䞻芁組織のほずんどが䞭囜からのサむバヌ攻撃を受けおいるためです。米囜ではすでに攻撃元に逆䟵入しお盞手の特定や反撃を行うずいうカりンタヌ攻撃の亀戊芏定ROE)を定めようずする動きもありたす。氎面䞋でそうした具䜓的な察凊方針を瀺すこずも重芁であるず思いたす。

今埌、経枈掻力・囜際関係・安党安心の点から、さらに良い制床になるように取り組んでいきたいず思っおいたす。

参考たでに、サむバヌ攻撃の事䟋や囜際協力の動きをたずめおおきたす。

1999 コ゜ボ玛争䞭に、米囜の圚セルビア䞭囜倧䜿通誀爆に察しお、䞭囜から米囜ホワむトハりスのりェブサむトぞのサむバヌ攻撃。
2007 ゚ストニアにおける倧芏暡サむバヌ攻撃。䞖界有数のIT先進囜で、旧゜連軍兵士の銅像が圓局によっお撀去されたのをきっかけに、通垞の䜕癟倍ものトラフィックが発生する倧芏暡サむバヌ攻撃がしかけられ、ネット機胜が麻痺した。ロシアによる攻撃だずの情報もある。
2008 グルゞアにおけるサむバヌ攻撃。所謂IT埌進囜の䞀぀。ロシアずの玛争でロシアによる倧芏暡サむバヌ攻撃。䞻に政府の倖亀文曞が盗たれるなどの被害。
2011.1.21 経枈産業省や衆議院にサむバヌ攻撃。
2011.11 サむバヌ空間に関するロンドン䌚議。サむバヌ空間での掻動における皮々の偎面に぀いおの議論ず、各皮各局のグルヌプの行動芏範に関する提唱が行われた。2012幎にはハンガリヌブタペスト、2013には韓囜゜りルで同䌚議が行われる。
2012 サりゞアラビアずカタヌルの囜営石油䌚瀟ぞの倧芏暡攻撃。それぞれサりゞアラムコずラスガスが被害にあい、生産プラントは攻撃を免れたものの、瀟内3䞇台が犠牲ずなった。
2012.4. G8倖盞䌚合で䞻芁な議題の1぀ずしおサむバヌ安党保障の議論が行われた。
2012.7 サむバヌ犯眪に察する囜際協力を進めるためめのサむバヌ犯眪条玄を締結。
2013.1.30 が䞭囜から4ヶ月以䞊に亘っおサむバヌ攻撃を受けおいるこずを公衚。攻撃を分析したMandiantによれば、䞭囜人民解攟軍の手法であり、䞭囜政府による攻撃であったず結論付けた。この報道の埌、WSJ、WP、Twitter、FBなどほが党おの䞻芁組織が䞭囜からのサむバヌ攻撃を受けおいるず発衚した。
2013.3.20 韓囜の報道機関や金融機関に察する倧芏暡攻撃。や窓口取匕が2時間皋床停止。5䞇台匱のが犠牲ずなる。翌月政府調査チヌムは北朝鮮によるテロず断定。
参考
*倖務省WEB
*IIPS Quarterly Vol. 4., Num. 3., 2013
*倖亀青曞