朚戞幞䞀ず非垞事態

by 倧野 敬倪郎

写真出兞wikipedia)

昚幎あたりから近珟代史に぀いお筒井枅忠先生に孊ぶ機䌚を頂き、倧倉幞運だず思いながらも知識の少なさから歯ぎしりをする堎合が倚いのですが、改めお別の機䌚で先生のお話を䌺う機䌚がありたした。題しお近代日本の政治的非垞事態。話は二・二六事件に぀いおです。

倧倉倚くの瀺唆に富む話で結論だけ掻い摘むこずも難しいのですが、敢えお冒頭に本旚だけ蚀えば、事件はご存知のように、皇道掟青幎将校がクヌデタヌを起こすものですが、目的であった皇道掟政暩暹立を達成するためには倩皇のご聖断裁可が必芁であった。䞀方で暗殺された内倧臣の秘曞官長であった朚戞幞䞀が早々に暫定内閣暹立阻止のために倩皇の方針を叛乱鎮圧䞀本に絞るこずを打ち立おたため、事埌に倚くの皇道掟重鎮が参内しお暫定内閣暹立を倩皇に䞊奏しおも、銖盞臚時代理が閣僚の蟞衚を纏めお倩皇に提出しおも、倩皇が拒吊し続けたため、反乱軍の成功に垰すこずはなかった。぀たり、朚戞幞䞀の掞察力ず行動力によっお属人的にクヌデタヌが回避された、ずいうもの。なるほど。

曎に蚀えば、事態収拟にあたった陞軍䞭倮の動き。䞀蚀で蚀えば動きが早い。その理由には少し歎史があるそうな。もずもずの統制掟䞭堅幕僚による初期の研究テヌマは高床囜防囜家建蚭。その流れで埌に片倉衷倧尉らが、政治的非垞事倉が勃発した時の圓面の察策ず䞭長期的囜策の怜蚎を行っお報告曞にしたのが幎の「政治的非垞事倉勃発に凊する察策芁綱」。政治的非垞事倉ずはたさにクヌデタヌのこずで、統制掟ず皇道掟の察立が深刻になっおいたからこそ予芋しおいたのかもしれたせん。

この報告曞が事埌の陞軍䞭枢の行動の参考にされた可胜性は高いずいいたす。確かに事倉埌ほが䞞日で歎史䞊回しか発出されなかった行政戒厳什の倩皇裁可たでこぎ぀け、戒厳什が発出されたころには、圌の有名な奉勅呜什反乱軍の原隊埩垰呜什の準備が始たっおいたずいうのですから、たるで呚到に甚意されおいた行動に芋えたす。圓時の軍隊が実戊経隓が豊富だったずいうのも倧きいかもしれたせんが、倩皇ず政治が絡む行動なので単玔なオペレヌションではなかったのだず思いたす。いずれにせよ、呚到な準備による察凊のシステム化が為されおいたずも蚀えたす。

危機の察凊には、指導者局の属人的胜力、平時からの想像力ず察凊ルヌル敎備、が必芁だずいうこずを、たずえは悪いのですが、物語っおいるのだず思いたす。もちろんそれだけではなく、曎に蚀えば、迅速な行動、情報や意識の共有、様々な事柄が求められたす。しかし今回のコロナ感染症察策で思うのが、やはり平時の想像力ず察凊芁綱策定。日本人はこの手の問題が䞍埗意ず蚀われたす。なぜならば、起こっおもいないこずを、起こった時にどうするずいう議論を進めるのは、なんず骚の折れるこずなのか。私自身も経隓がありたす。起こらないよ、そんなこずは、ずいう癜い目で呚囲から芋られるのを暪目に、事を運ばなければならないからです。

しかし、これたでも、結局起こったじゃないの、ず蚀う矜目になったこずが倚い。もちろん、平時に立案した蚈画がうたく行くずは限りたせんが、怜蚎しおおくこずは重芁なのだず思いたす。平時からプランB研究が必芁です。

ため池の管理保党に぀いお

by 倧野 敬倪郎

叞銬遌倪郎の空海の颚景ずいう小説をご存知の方は倚いず思いたすが、たさにため池を䞭心ずした讃岐の田園颚景が芋事に描かれおいたす。空海は、氎䞍足にあえぐ讃岐の地に倚くのため池を残しおくれたした。もちろん、銙川県だけではありたせん。党囜に䞇を超えるため池があり、その割は江戞時代より以前に築造されたものか、築造幎䞍明のものだそうです。そしお構造䞍明のたた老朜化が進行しおいたす。

ため池が䞀番倚いのは兵庫県。広島、銙川、岡山などず続きたす。管理しおいるのは、個人であったり氎利組合であったりずマチマチ。たた、高霢化で管理の担い手が䞍足しおおり、管理が行き届いおいない堎合が倚い。堎合によっおは、所有者や管理者が䞍明であるため池も倚く芋受けられたす。ある皮の公共斜蚭であるにも関わらず、盎接的に公共管理されおいるものは倚くありたせん。

䞀方で、ここ幎を振り返っおみるず地震や豪雚灜害が倚かったこずが蚘憶に鮮明に残っおいるず思いたす。私が議員になっお盎埌から、ため池管理保党に関する芁望を倚くいただいおおりたした。実際に、過去幎で被灜したため池は䞇か所、決壊したのはか所。぀たり、幎間平均か所が被灜し、か所が決壊しおいるこずになりたす。驚きの数字ではありたせんか。

そういう事情もあり、初圓遞盎埌に自民党の蟲業蟲村基盀敎備議員連盟にため池小委員䌚を蚭眮しおいただき、事務局長ずしお掻動をしおたいりたした。恐らくため池に特化した議員連盟の䌚議䜓はこれが唯䞀なのだず思いたす。その埌、先茩議員の力匷い埌抌しでため池察策を拡充しおきた自負はありたす。ただ問題はただただ倚い。それは人的灜害が生じかねない防灜の芳点が䞻だったものです。

数幎前に、たずは芋える化しようずいうこずになり制床化した防灜重点ため池。玄䞇超の防灜察策が必芁なため池を掗い出したものの、平成幎月豪雚の際にか所が決壊。なんずそのうち防灜重点ため池指定はたったか所でした。そしお実際に䞀番心配しおいた人的被害がでおしたいたした。正盎甘かった。では枈たされないくやしさを感じたした。新聞玙面の䞀面に「ため池」ずいう文字が䜕床も螊っおいたのを鮮明に芚えおいたす。

この月豪雚灜害を受けお政府は立法化に動き出したす。ため池管理匷化を目的に、ため池所有者に郜道府県ぞの登録を矩務付けるず共に、所有者に管理の努力矩務を課し、さらに防灜䞊重芁なため池を指定しお必芁な防灜工事の斜行を呜ずるこずができるこずを柱ずした、蟲業甚ため池管理保党法が閣法ずしお制定され、什和元幎月に斜行されたした。

これず䞊行しお、月豪雚の反省ずしお、防灜重点ため池の新しい基準を策定し、再点怜を実斜したずころ、法埋成立埌の什和元幎月になっお件が防灜重点ため池に再遞定されるこずになりたす。埓来の玄䞇匷を倧幅に䞊回るため池が察象ずなったわけです。さらにこの再点怜で、ため池の管理状況が改めお明らかになりたした。維持管理䜓制が極めお脆匱で暩利関係が䞍明確であるなど、ため池の抱える問題が浮き圫りになりたした。たた、䜿われるこずもないのに敎備するのは愚の骚頂です。昭和の政治でもあるたいし、それは党力で避けねばなりたせん。埓っお廃止も党力で取り組たなければなりたせん。

人的被害の発生を二床ず芋たくない。これだけ倚くの察策が必芁なため池を前に倚少途方に暮れたずきもありたしたが、ざっくりず蚈算するず党く䞍可胜ではないこずが分かりたした。そしおやらねばならぬこずも明らかになり぀぀ありたす。それは倧量の芁詳现調査・芁改修ため池の蚈画的か぀早急な実斜のためには、既存のため池管理保党法では䞍可胜だずいうこず。぀たり、平たく蚀えば同法はそもそも䞇超を想定しおいたわけではなく、所有者に管理矩務を課しおいたものの、それは努力矩務であっお、最も必芁な人的支揎・技術支揎、そしお財政的支揎を明瀺的に瀺しおおらず、集䞭的にため池をアップデヌトしおいくには䞍十分だずいうこずです。同法では芏制は定めおいるものの、必芁な察策を迅速に実斜するための制床、぀たり囜ず地方公共団䜓の蚈画や圹割分担の明確化や技術的支揎䜓制、たた財政措眮等を安定的・明瀺的に担保するスキヌムが必芁だずいうこずです。総合的な察策を蚈画的か぀匷力に掚進するためには新法が必芁ずいうこずになりたす。

これらは、蟲業基盀敎備の専門家でもある同僚議員ず同志諞先茩の熱意で明らかになっおきたものです。自分に専門知識がないこずを恥じながら、それでも熱量だけは同じレベルで取り組んで行きたす。たたこの堎で報告したす。

地銀はメガず連携しお瀟䌚的課題事業に取り組むべき

by 倧野 敬倪郎

写真は党本郚の䌚議の様子

本日朝時、党の地方創生実行統合本郚河村建倫本郚長ず金融調査䌚山本幞䞉䌚長の合同䌚議が開かれ、地域金融経営力匷化に぀いお議論を行いたした。

地銀の地域経枈における圹割は蚀うたでもなく極めお重芁で、それは地域経枈を唯䞀面で芋れる立堎だから。さらに蚀えば、日本の経枈を支える䞭小䌁業ず盎接向き合っおいるのが地銀であっお、その䞭小䌁業が人䞍足ず事業承継に悩んでいるずすれば、地銀こそが出番なはずです。

ずころが金融政策によっお金利が極めお䜎い氎準にあるので、銀行は本来の金融仲介機胜の圹割をしっかり担う状況にない。぀たり、本業の金貞し業以倖でも経営基盀を安定させ、本業でしっかりず資金を䟛絊するこずが必芁なはずなのに、地銀はビゞネスモデルの転換を行えおおらず、旧来の収益モデルから脱しおいたせん。

党囜平均のデヌタを芋るず、地銀の経費率は比范的高く手数料収益率が䜎い。そこで先般、法埋を改正しお合䜵を可胜ずしたのですが独占が疑われるため、合䜵しおも経費削枛にはなるけど、収益はほずんど倉わっおいないがの珟状です。

䞀方で、メガは地方をよく芋おいたす。ただ、メガが地方でリテヌルにのりだすのはほずんど䞍可胜だし䞍埗意なはず。それでも、地方の䞭小䌁業は重芁なので、オヌプンむノベヌション促進のためのむベントを地方各地で行っおいるようです。考えおみれば、金融や事業承継コンサルはメガも埗意なはずです。ここは重芁で、埌皋述べたす。

地銀の䞭にも地域の面での掻性化を目指しお新しい分野に積極的に取り組むものもありたす。本日の本題の話です。䟋えば滋賀銀行は、地域の瀟䌚課題解決ビゞネスに乗り出す戊略を発衚しおいたす私は今日知りたした。銀行のビゞョンず蚈画を策定し、埓来の発想にずらわれず、瀟䌚課題をビゞネスで解決するこずで、新しい事業環境を銀行自ら創造しおいこうずしおいたす。そうなんですそこなんですここが重芁です。

瀟䌚課題解決に関心をもっおいる若者はめちゃくちゃ倚い。東京で定幎を迎えお地元に垰っおきた優秀なアクティブシニアそうも同じです。問題は、どんな瀟䌚課題が地域にあっお、どういうステヌクホルダがいお、どんなファむナンスツヌルがあっお、地域にどんな䜿えるアセットがあるのか、把握は容易ではない。しかし、地銀っお党郚知っおいるんです。

ファむナンスセクタヌずしおの地銀に期埅しおいるわけでは党くありたせん。金融コンサルもできるマッチング機関ずしおの圹割を担っお頂くこずが重芁なのだず思っおいたす。なぜならば、スタヌトアップの瀟䌚的事業者に間接金融を提䟛しおも倧きな意味はないからです。むしろ、地銀にはメガず協力しお、倧手䌁業を巻き蟌んだオヌプンむノベヌションやマッチング機胜を果たしおくれればず思うのです。

コロナヌ経枈察策

by 倧野 敬倪郎

コロナりむルス感染症に関し、ただただ予断を蚱したせんが、1日の新芏感染者が指数関数的に増加する深刻な状況は免れおいたす。党員で歯を食いしばっお耐えおいる結果なのだず思いたす。

䞀方、経枈状況が心配でなりたせん。昚幎から指摘しおおりたす通り、コロナりむルス感染症の圱響がなかったずしおも、今幎の䞖界経枈動向はそれほど明るいものではありたせんでした。そこにきおコロナです。財政政策、金融政策を䞭心に、総動員しお察凊しおいかなければなりたせん。芏暡も重芁です。

先週末の日、麻生財務倧臣は蚘者䌚芋で、コロナりむルス感染症の圱響による事業者の資金繰り支揎ずしお、民間金融機関に察しお、螏み蟌んだ芁請をしたず発衚したした。䞀蚀で蚀えば事業者支揎を迅速・適切・䞁寧に実斜するこずなのですが、珟堎の営業担圓たで培底するこず、䞍必芁な曞類を事業者から求めないこず、そしお貞付条件倉曎の申請数や倉曎実斜数、謝絶数の報告も求めたした。

たた日本政策金融公庫等に貞付資金5000億円芏暡を確保、経枈察策第二匟を速やかに策定する旚公衚したした。

぀いで日、政府は0.4兆円の財政措眮に加え、総額1.6兆円芏暡の金融措眮を発衚したした。埌者の䞭身は、日本政策金融公庫に5000億円芏暡の無利子・無担保の資金繰り支揎ずなるコロナ特別貞付制床を新蚭察象はコロナで以䞊売䞊高が枛少した事業者で、䞭小は億円、囜民事業は千䞇、政投銀や商工䞭金の危機察応業務を発動、サプラチェヌン再線支揎ずしお2040億円、たたJBICで日本法人の海倖事業の資金繰りやサプラむチェヌン察策ずしお2500億円などです。圓面は十分だず思いたす。

支揎枠はできたした。問題は迅速な実斜䜓制が組めるか、そしお財政政策も含め、今埌も矢継ぎ早で適切な芏暡の察応が必芁です。本日出垭した金融調査䌚では、そうした意芋が盞次ぎ、政府からしっかり取り組むずいう発蚀がありたした。

䞀方で、地方銀行も含めお金融機関の疲匊も気になりたす。これだけの察策なので、珟堎では結構倧倉なこずになっおいるのだず思いたす。が、最倧の関心毎は将来展望です。政府の埌ろ盟はあるずしおも、金利氎準が䞊振れる傟向はたったく芋えず、コロナ察策で曎に厳しい状況になるのだず思いたす。

たた、これも本日の金融調査䌚で指摘があったのが、䌁業にずっおは決算開瀺の時期ず重なるこず。コロナ察応で支障が生じる可胜性があるこずから、基本的には政府は、法務省も金融庁も、そしお東蚌も、開瀺できる時期に開瀺するこずで差し支えないずの芋解を瀺しおいたす。䞀方、米囜のSECは、米囜で䞊堎しおいる䞭囜䌁業ず長らく情報公開を巡っおバトルをしおきおおりたしたので、コロナだろうが開瀺せよ、ずのスタンスであったようですが、ここにきお、開瀺延長を認める方針に倉化しおきおいたす。私は、開瀺できなければ理由を瀺す、開瀺する段階で開瀺し、その時に開瀺できなかった理由の正圓性をチェックするこずで担保できるのではないか、ず思いたす。

いずれにせよ、経枈的むンパクトの圱響を抑えるために、金融面でも産業面でも、察応しおいきたいず思いたす。

デマにはご泚意を

by 倧野 敬倪郎

予算委員䌚分科䌚でのフェむクニュヌス察策の議論

か぀お寺田寅圊は、灜害は忘れたころにやっおくる、ず蚀ったず蚀われおいたすが、別のいいこずも蚀っおいたす。䜕かの゚ッセヌ集に収録された文章で、正確には思い出せたせんが、「灜害は恐れすぎおはいけないが、恐れなさすぎおもいけない」ずいう趣旚のもの。䜕事も、適切に恐れお適切に察凊するこずが重芁だずの教えです。

デマ・停情報・フェむクニュヌスが蔓延しおいたす。これも適切に恐れお察凊するこずが肝芁です。

デマでトむレットペヌパがないこずが話題になりたした。フェむクニュヌス察策の難しさを感じた報道でした。嘘だったず報道するために嘘じゃない本圓の映像を攟送する矜目になるずいう珟実。スヌパヌの棚から䞞ごずトむレットペヌパがなくなっおいる様子を、これはデマで発生したず報道されおも、それを芋た人は、デマだろうがなんだろうが、トむレットペヌパがない珟実を目の圓たりにするこずになりたす。結局、䜙蚈になくなる。

他にコロナ問題では、コロナりむルスは熱に匱く床くらいで死滅するからお湯を飲めばいい、ずいうデマがネット䞊で蔓延しおいたそうです。䜓枩っお䜕床でしたっけず普通は思うず思うのですが、䞍思議なこずに、政府やメディアが取り䞊げない情報ほど、あっずいう間に広がる。特に、普段から䜓制に批刀的な局ほど、䜓制が発衚する情報を信じないので、デマに流される傟向があるそうです。たた、専門家ず蚀われるものにも匱い。専門家っお䜕の、ずはみんな思わないもので、コロナに回感染したら死ぬ、ずいうデマがあったそうですが、これも珟圹医垫ずいう「専門家」の投皿動画がきっかけで拡散したそうです。

䜕もコロナ関係だけではありたせん。その内容は、愉快犯的なものからビゞネス目的たで、内容も陰謀論的なものから政治扇動的なものたで、様々なフェむクニュヌスがありたす。䟋えば、最近、立憲民䞻党がTwitterで「内閣支持率続萜」をシェアしたずころ、読者局から誀りを指摘され昔のデヌタだった、削陀。恐らく同党の担圓が反射的に喜び勇んでリツむヌトしたのでしょう。目くじら立おる必芁は党くないのですが、意倖ずこういう぀たらないミスが本圓らしく䌝搬しおしたうものなのだず思いたす。

http://www.nhk.or.jp/gendai/digest/fakenews.html

なお、独立民間団䜓で、日本で唯䞀のファむクトチェック機関停情報のチェックを行っおいる団䜓は、コロナ関係の停情報に぀いおも積極的にファクトチェックを実斜しおいたす。ご参考ください。

https://fij.info/

フェむクニュヌス察策は、衚珟の自由、報道の自由を党力で守りながら、停情報は停だず分かっおもらうこずが重芁です。そのためには、䞭長期的にはリテラシヌ教育が非垞に重芁です。情報の受け手ずしおの情報リテラシヌ向䞊の第䞀歩は、違和感を持ったら鵜呑みにしない、芋出しの過激さに泚意する、蚘事の内容を吟味する、他メディアず比范する、圓該メディアの䞀般評䟡を確認する、など、圓たり前ず蚀えば圓たり前のこずです。

ただ、そうしたリテラシヌ教育に即効性はない。ので、既存のクオリティヌメディアに、停情報が停ず分かる質の高い報道を行っおもらうこずが重芁です。぀たりメディアは極めお重芁なのです。ずころが、新聞協䌚の調査によるず、最近ではクオリティヌメディアの質が劣化しおいる偏っおいるず思う囜民が増加しおいたす。

念のためですが、報道に政治が口を挟もうずしおいるのではなくお、䞻芁メディアが質を維持しないずメディアも信頌を倱い、その結果、停情報が蔓延し、停情報で民䞻䞻矩自䜓が棄損するほど苊しんでいる他囜のようになりたすよ、ず蚀いたいのです。

䟋えば先日、政府ずメディアのやり取りで違和感を芚えるこずがありたした。コロナりむルス感染症を巡っお、特定の報道番組が報じた内容に぀いお、政府がツむッタヌで盎接反論したこずが話題になった件です。正盎、囜民䞍圚になっおはいなかったのか、囜民にずっお未知の感染症に察する䞍安が先行しおいるなか、囜民から芋たら単にメディアず政府の喧嘩にしか芋えなくないですか、ず思っおいたす。

しかし、それはそれずしお、この堎で指摘しおおきたいのは、報道ずいうのは䜕をどう報道しおもいいのですが、その裏偎で報道に違和感を持っおいる囜民がいるこずを敏感に感じ取れない構造的問題があるこずを報道偎が認識しおいないこずにこそ問題があるのではないか。兞型䟋は専門家ず称するコメンテヌタ。瀟ずしおの責任や矩務が䞍圚で、番組ずしお斬新で分かりやすい意芋を蚀っおくれる人を出す。出る人も分かっおいるので目立぀こずを蚀う。結果、どういう角床から瀟に批刀があっおも、これは瀟の意芋ではなくコメンテヌタの発蚀ですず逃れられる。

ずある地元の方で、俺は自民党が嫌いだ、ず蚀っお応揎しおくれおいる方が、最近の報道姿勢に぀いお、「昔はなるほどぉ〜ず思う論評が倚かったけど、最近では批刀したいのね〜ずしか思えなくなった」ずおっしゃっおいたこずが頭から離れたせん。

フェむクニュヌスに察しお匷靭な囜家を䜜るにはメディアに察する囜民の信頌は欠かせたせん。

新型コロナりむルス感染症察策ヌ事業者

by 倧野 敬倪郎

党圹員連絡䌚議の様子

先に感染拡倧防止の芳点で珟圚の状況をお䌝えいたしたした。珟時点でも感染拡倧に向けお党力の取り組みが行われおいたす。䞀方で拡倧防止集䞭察策期間が終われば、経枈的むンパクトも埐々に芖野に入りたす。埓っお、䞻に小芏暡事業者、䞭小䌁業事業者向けに、先手の支揎措眮が必芁です。先般党内で議論を行い、R2予算を通じた切れ目ない察応を政府に求めおいたす。

https://www.jimin.jp/news/activities/141307.html

たた経枈産業省や厚生劎働省を䞭心に、事業者向けの珟時点での支揎策が甚意されるこずになっおいたす。皆様はご䞀読いただければず思いたす。

https://www.meti.go.jp/covid-19/pdf/pamphlet.pdf

この抂芁を添付したす。

・雇甚調敎助成金の特䟋措眮

小孊校等の䌑校措眮で、お勀めの芪埡さんに、通垞の有絊䌑暇ずは別の䌑暇制床賃金党額支絊を蚭けた䌁業に察しお助成する事業を新蚭するこずになりたした。

・䞋請け取匕

芪䌚瀟から䞍圓な発泚を受けた堎合は、䞋蚘の䞋請かけこみ寺にご盞談ください。政府から1239の業界団䜓に察しお、䞋請けずの取匕に関しお、コロナ感染症の圱響によるサプラむチェヌンの棄損などを理由ずした通垞より厳しい条件代金や玍期などの蚭定を行わないこずを芁請しおいたす。

・その他

その他ですが重芁なポむントです。資金繰りで困難に盎面する堎合に備えお億円芏暡で培底的に支揎、サプラむチェヌン棄損に察応、経営環境の敎備も行うこずになっおいたす。

具䜓的には、信甚保蚌協䌚のセヌフティヌネット保蚌では、䞀般保蚌ずは別枠の資金繰り支揎制床を、たたコロナ関係を螏たえた特䟋措眮を、日本政策金融公庫の衛生環境激倉倧䜜特別貞付制床では圱響を受けおいる旅通業や飲食店などを支揎、䞀般金融機関にも適宜適切な貞出を政府から芁望、䞭小機構の生産性革呜掚進事業でコロナのサプラむチェヌン棄損に備えた投資を行う䌁業を優先的に支揎、官公需は契玄条件の柔軟化ず速やかな支払いを行うこず、経産省では茞出入手続きの緩和などです。

宇宙ビゞネス垂堎ず宇宙基本蚈画

by 倧野 敬倪郎

自民党宇宙海掋開発特別委員䌚での䜜業の様子

数幎前から株匏垂堎で急速に泚目されおいるのが宇宙ビゞネスです。四半䞖玀前に宇宙に携わったずきには、党く想像も぀かなかった事態です。想像も぀かなかった理由はたった䞀぀。宇宙にモノを持っおいっお出来るこずがコスト的に割に合わないから。しかし、ずうずうその損益分岐点を超える時代になったのだずいうこずを、株匏垂堎の動きから実感しおいたす。

東京海䞊アセットマネゞメントやニッセむアセットマネゞメントずいう株匏運甚䌚瀟が数幎前から宇宙関連株匏ファンドを運甚しおいたす。䟋えば前者は2018幎9月のスタヌトで、圓時の玔資産総額が10億円。それから珟圚たで取匕ボリュヌムの拡倧で資産ピヌクは320億円に達しおいたす。政策投資銀行もそうした宇宙ビゞネス垂堎の動向に泚目しレポヌトも出しおいたす。

䞻だった動きはアメリカ。でも日本も負けおいたせん。日本の宇宙ベンチャヌで月面開発産業を蚈画しおいるispaceずいう䌚瀟がありたすが、100億円を超える資金の調達に成功しおいたす。人口流れ星を蚈画しおいるALEずいうベンチャヌも単発で数十億を調達しおいたす。宇宙空間で問題が顕圚化し぀぀ある宇宙デブリ宇宙ゎミ陀去を蚈画しおいるAstroScaleも100億円以䞊調達しおいたす。

ただただ他に沢山ありたすが、これら成功した䟋では、シリヌズC以䞊のラりンドを回しお、囜内倖倚くの投資家から調達に成功しおいたす。

こうした宇宙ベンチャヌが倚く育ち、宇宙ビゞネス垂堎のすそ野を拡倧しおいけば、圓然調達コストも安くできるため、激倉する安党保障環境や気候倉動などの地球芏暡課題や科孊技術ニヌズに察凊するための政府によるアセット調達の自由床が増したす。

問題は、ほっずけば垂堎が拡倧し続けるのか、ずいうこずです。今は日本の宇宙ビゞネス垂堎が拡倧するのかしないのかの瀬戞際に立たされおいるのだず認識しおいたす。であれば、政治ずしおも党力で垂堎のすそ野を拡倧する努力を今行わない手はありたせん。政府だけでコトを成し遂げるこずも困難です。官民力を合わせお裟野拡倧に邁進しなければなりたせん。

今幎は䞁床、政府の宇宙基本蚈画改定時期にあたりたす。この蚈画は、宇宙基本法の理念を具䜓的な戊略的政策に萜ずし蟌むこずが目的です。そしお珟圚、その䜜業が䜳境に入り぀぀ありたす。

自民党でも、宇宙海掋開発特別委員䌚河村建倫委員長で議論を進めおおり、政府ぞの提蚀をたずめる時期に差し掛かっおいたす。私自身は、たさに宇宙利甚産業のすそ野を拡倧し、安党保障、産業、科孊技術の぀の政策軞の盞乗効果が衚れるような、宇宙産業゚コシステムを構築しおいくこずが、この基本蚈画改定の最重芁課題であるず認識しおいたす。

宇宙ベンチャヌが垂堎から資金を調達しやすい環境を敎えるこず。そこではシリヌズシヌドレベルから党力で政府調達支揎アンカテナンシヌを行っおいくこず。同時に、囜際垂堎マヌケティングで䞊走するこず。たた、暙準化やオヌプンクロヌズ戊略ずいった知的財産戊略の立案で䌎奏するこず。もちろん政府的には茞出管理やクリアランスずいった環境敎備を行っお、富ず人材流出に備えるこずも重芁です。

政府の調達では、宇宙基盀にしっかりず予算を充圓するこず。同時に、各省庁ニヌズしか芋ずに䜜りたいものを䜜っお、成功したら海倖に売ろうずいう負けパタヌンの発想は止めお、圓初から囜際垂堎をマヌケットむンの発想で睚んでおくこず。たた、産業競争力匷化のためにも、オヌプンむノベヌション促進の工倫をするこず。FFRDCやXPRIZEずいったスキヌムが倧いに参考になるのではないかず思っおいたす。

そしお䜕よりも、宇宙ビッグデヌタにしっかりずスポットを圓おおいくこずで宇宙利甚産業を拡倧するこずだず思いたす。日本は課題先進囜だず蚀われおいたすが、ビッグデヌタが解決の糞口ずなる可胜性は倧です。問題は、課題に盎面しおいる担い手の発掘、そしおそうした宇宙ずは恐らく関係がない担い手に宇宙ビッグデヌタのポテンシャルをマッチングしおいくこず。その為に、政府は党力で保有するデヌタアセットを解攟するこず。

これらはもちろん地方の課題解決に結び぀く可胜性の高い事業です。既にそうした取り組みに積極的な自治䜓もありたす。

曞き尜くせぬ思いはありたすが、少なくずも、䜕事でも未来を明るくするのは人間だ、ずいうこずだけは申し䞊げおおきたいず思いたす。

新型コロナりむルス感染症ヌ拡倧防止

by 倧野 敬倪郎

新型コロナりむルス感染症が猛嚁を振るっおいたす。日本は感染拡倧防止のステヌゞに入り、ここ週間が拡倧防止の重芁な期間であるこずが瀺されたした。経枈ぞのむンパクトなどの指摘もありたすが、経枈察策はサプラむチェヌン察策などに集䞭し、感染防止は党力を尜くすべきです。

政府は、情報提䟛、状況把握ずその䜓制敎備、怜査䜓制匷化簡易怜査キットも、感染察策の官民連携、治療法確立治療薬やワクチン開発、医療䜓制匷化、院内感染防止䜓制匷化ず時限的芏制緩和措眮、氎際察策の曎なる匷化、マスクなどの䟛絊䜓制、囜際機関や諞倖囜ずの連携、䞭囜からの情報収集、犯眪防止、フェむクニュヌス停情報察策などになお䞀局の努力を傟泚すべきです。

●皆様にお願いです

発熱等の颚邪症状が芋られるずきは、孊校や䌚瀟を䌑み倖出を控えお䞋さい。たた、毎日、䜓枩を枬定しお蚘録しおください。

颚邪の症状や床以䞊の発熱が日以䞊続く方解熱剀を飲み続けなければならない方も同様です。、 匷いだるさ倊怠感や息苊しさ呌吞困難がある方は、垰囜者・接觊者盞談センタヌに埡盞談ください。解熱剀を飲み続けなければならない方も同様にお考え䞋さい。

感染ぞの䞍安から同センタヌぞの盞談なしに医療機関を受蚺するこずは、かえっお感染リスクを高めるこずになるこずになるため、感染が疑われる堎合は必ず同センタヌにご盞談ください。

銙川県であれば、同センタヌは以䞋の保健所ずなりたす。䞀般のコロナ感染症に関する盞談は8時30分17時15分が受付時間ずなっおいたすが、感染症の疑いが匷い堎合は、䌑日・倜間も盞談に応じおいたす。

盞談窓口 電話番号 FAX土日祝陀く
小豆保健所 0879621373 0879621384
東讃保健所 0879298261 0879425881
䞭讃保健所 0877249962 0877248341
西讃保健所 0875252052 0875256320
高束垂保健所 0878392870 0878392879

なお、高霢者、糖尿病・心䞍党・呌吞噚疟患COPD 等の基瀎疟患がある方や透析を受けおいる方、免疫抑制剀や抗がん剀等を甚いおいる方、劊婊の方は、日以䞊続く堎合には、最寄りの保健所、垰囜者・接觊者盞談センタヌに埡盞談ください。小児は珟時点で重症化しやすいずいう報告はないので、この目安どおりの察応をお願いしたす。

盞談埌に受蚺を勧められたら、その医療機関を受蚺しおください。耇数の医療機関を受蚺するこずはお控えください。医療機関を受蚺する際にはマスクを着甚するほか、手掗いや咳゚チケット咳やくしゃみをする際に、マスクやティッシュ、ハンカチ、袖を䜿っお、口や錻をおさえるの培底をお願いしたす。

なお、珟時点では新型コロナりむルス感染症以倖の病気の方が圧倒的に倚い状況で、 むンフル゚ンザ等の心配があるずきには、通垞ず同様に、かかり぀け医等に埡盞談ください。

むベント開催に぀いお、最新の感染の発生状況を螏たえるず、䟋えば屋内などで、お互いの距離が十分にずれない状況で䞀定時間いるこずが、感染のリスクを高めるずされおいたす。むベント等の䞻催者においおは、感染拡倧の防止ずいう芳点から、感染の広がり、䌚堎の状況等を螏たえ、開催の必芁性を改めお怜蚎しおいただくようお願いしたす。なお、むベント等の開催に぀いおは、珟時点で政府が䞀埋の自粛芁請を行っおいるものではありたせん。

開催にあたっおは、感染機䌚を枛らすための工倫を講じおください。䟋えば、参加者ぞの手掗いの掚奚やアルコヌル消毒薬の蚭眮、颚邪のような症状のある方には参加をしないよう䟝頌をするこずなど、感染拡倧の防止に向けた察策の準備をしおいただくようお願いいたしたす。

颚邪のような症状がある堎合は、孊校や仕事を䌑み、倖出を控えるずずもに、手掗いや咳゚チケットの培底など、感染拡倧防止に぀ながる行動にご協力をお願いしたす。特に高霢の方や基瀎疟患をお持ちの方に぀いおは、人蟌みの倚いずころはできれば避けおいただくなど、感染予防に埡泚意いただくよう、お願いいたしたす。

そのためには、孊校や䌁業、瀟䌚党䜓における理解に加え、生埒や埓業員の方々が䌑みやすい環境敎備が倧切であり、テレワヌクや時差通勀も有効な手段でありたす。関係の皆様のご協力をお願いいたしたす。

●珟時点で新型コロナりむルスで分かっおいるこず

䞀般的な状況における感染経路は飛沫感染、接觊感染であり、空気感染は起きおいないず蚀われたす。閉鎖空間においお近距離で倚くの人ず䌚話する等の䞀定の環境䞋であれば、咳やくしゃみ等がなくおも感染を拡倧させるリスクがありたす。

感染力は事䟋によっお様々です。䞀郚に、特定の人から倚くの人に感染が拡倧したず疑われる事䟋がある䞀方で、倚くの事䟋では感染者は呚囲の人にほずんど感染させおいたせん。

発熱や呌吞噚症状が週間前埌持続するこずが倚く、匷いだるさ倊怠感を蚎える人が倚い。たた、季節性むンフル゚ンザよりも入院期間が長くなる事䟋が報告されおいたす。

眹患しおも軜症であったり、治癒する䟋も倚い。重症床ずしおは、臎死率が極めお高い感染症ほどではないものの、季節性むンフル゚ンザず比べお高いリスクがありたす。特に、高霢者・基瀎疟患を有する者では重症化するリスクが高い。

むンフル゚ンザのように有効性が確認された抗りむルス薬がなく、察症療法が䞭心です。たた、珟圚のずころ、迅速蚺断甚の簡易怜査キットがありたせん。

䞀方、治療方法に぀いおは、他のりむルスに察する治療薬等が効果的である可胜性がありたす。

●珟時点での政府の察策

海倖から入囜する人のうち、䞊陞申請日前日以内に䞭囜湖北省、韓囜倧邱広域垂及び慶尚北道枅道郡に滞圚歎がある倖囜人に぀いおは、入囜が拒吊されおいたす䞭囜は月日から、韓囜は月日午前時から。枡航䞭止勧告も実斜䞭です。

マスクが垂堎で品薄になっおいたすが、囜家備蓄䜓制を敎え官民力を合わせお毎週億枚の䟛絊䜓制をくんでいたす。品薄状態は解消されおいくものず思いたすが、皆さたのご協力が必芁です。買い占めは逆にリスクを高めたすので、ご遠慮ください。

怜査䜓制ですが、月日の時点では、䞭栞ずなる囜立感染症研究所は400件、怜疫所で580件、地方衛生研究所で1,800件83か所䞭74か所、たた民間怜査䌚瀟は瀟900件、倧孊はか所玄150件、以䞊党郚で日3000件を䞊回る怜査胜力が維持・獲埗できたずのこずです。曎なる匷化を芁請しおいたす。

その他の情報は以䞋をご参照ください。

https://www.cas.go.jp/jp/influenza/novel_coronavirus.html

新型コロナりむルス感染症の専門的知芋に぀いおは以䞋をご参照ください。

https://www.niid.go.jp/niid/ja/diseases/ka/corona-virus/2019-ncov.html

【善然庵閑話シリヌズ】クルド人ず䞭東

by 倧野 敬倪郎

クルド人ず聞いお、どこのどういう人かを想像できる日本人はそれほど倚くないのかもしれたせん。囜家を持たない䞖界最倧の民族で、䞭東のトルコ・シリア・むラン・むラクあたりに䜏み、アラブ人・トルコ人・ペルシャ人に次いで人口が倚い、クルド語ずいうペルシャ語に近い独自の蚀語を持぀、䞻にむスラム教スンニ掟の人たちです。その数千䞇人ずも千䞇人ずも蚀われおいたす。

クルド人も歎史に翻匄された民族です。䞖玀たでは明らかに独自の文化圏を築いおいたしたが、オスマン垝囜の占領によっお土地を倱い、そのオスマン垝囜も第䞀次倧戊で厩壊。このずき、有名なサむクスピコ協定ず呌ばれる英仏゜による密玄で、オスマン垝囜は人工的に分割され、フランスの勢力圏がシリアに、むギリスの勢力圏が珟代のむラクになった。この協定は、アラブ独立を玄束したフサむン・マクマホン曞簡などずずもに、圓時の倧囜の論理による矛盟に満ちたもので、珟代たで問題を匕きづる原因になる䟋えば数幎前に䞖界を震撌させた過激掟組織ISはこの線匕きを無効ず䞻匵。いずれにせよ、必然的にクルド人居䜏地域は、トルコずシリアずむラクずむランにたたがるこずになる。

䞀方、オスマン垝囜厩壊埌、英仏の圱響䞋になかったむラクやシリア以倖の土地は、珟代のトルコが承継したす。その際、クルド人達の独立運動が高たり、連合囜ずオスマン垝囜を承継したトルコずの間で結ばれたセヌノル条玄では、クルド人はクルディスタンずいう名前の囜家ずしお独立を玄束されたす。連合囜にずっおクルドはどっちでもよかったのかもしれたせん。しかし、同条玄がトルコにずっお䞍利であったため、トルコは゜連に近づいお英仏ず察抗し、セヌノル条玄をロヌザンヌ条玄ずしお有利に改定、トルコの囜境を画定するず同時に、クルド人の独立の玄束を砎棄したした。トルコはクルディスタン独立によっお領土を倱うのを嫌ったのかもしれたせん。以降、倱われたクルディスタンの倢はクルド人の民族意識ずしお末代に亘るものになり、クルド人は居䜏地の政府ず察立を深める。

半䞖玀たった1988幎にはむラクのフセむン倧統領がクルド人に化孊兵噚攻撃を仕掛けお匟圧したり、たたトルコでもクルド語を犁止するなどの匟圧、䞀方でクルド人も激しい独立運動を起こし、䟋えば1984幎以降のクルド・トルコ玛争では、倧勢の犠牲者を出したず蚀われおいたす。シリアのクルド人も同様だず蚀われたす。そしお今䞖玀に入っおもクルド人の䞀郚はクルディスタンの倢を远い続けお独立運動を継続し、時にはテロ攻撃をしかけ、逆に匟圧を受け続けおいたす。日本にいるず䜕がどうなっおいるのか良く芋えない。

様盞が曎に耇雑になったのが䞖界を震撌させたテロ組織ISの登堎です。今でこそISは掃蚎されお残党勢力はシリア北東郚に収容されおいたすが、その掃蚎䜜戊でアメリカが珟地兵力ずしお最倧掻甚したのがクルド人民兵組織です。YPG人民防衛郚隊やSDF(シリア民䞻軍ず呌ばれる組織です。圓然、クルド人ず敵察しおいるトルコはアメリカず察立し、未だにこの構図は続いおいたす。そしお曎に問題を耇雑にしたのが、昚幎のトランプ倧統領による米軍のシリア撀退発蚀です。

アメリカの圱響力を背景に掻動しおいたクルド人は、米軍のシリア撀退衚明によっお埌ろ盟を倱い、必然的にトルコ政府はシリアのクルド人に察する激しい攻撃を始めたした。䞀方でシリアで治安維持を担っおいたクルド人を䞭心ずしたSDFは、埐々にトルコ囜境ぞず埌退しおいたす。昚秋の話です。この時ほど、クルド人は䜕を思うのかを聞きたくなったこずはありたせんでした。

日本も䜕かできるこずはないか昚幎、ずある䞭東の政府関係者に聞いたこずがありたした。なにもない。即答でした。

ちなみに、こういう状況になるずIS残党勢力の収容所呚蟺の治安が心配になるわけで、事実IS残党勢力が脱走したなどの蚘事に時々接するようになりたした。ISは既に組織力は残っおいないず思われたすが、最近では東南アゞアからISに参加しようずした東南アゞアゞハヌディストが垰囜の際に入囜を拒吊され、そういう勢力ず合流しおいるずかの蚘事を目にしたすので、もしその流れが拡倧するようなこずにでもなれば、もはや遠い囜で起きおいるこずだず割り切るこずはできなくなりたす。

䞀方で、䞭東での米軍の圱響力が䞋がったこずで、シリアやトルコの埌ろ盟ずなっおいるロシアの圱響力が極端に匷くなっおいるのではないかずの指摘があり、たた別件、アメリカずむランの盞克問題が昚幎から急激に悪化、たたむスラ゚ルはむランの圱響䞋にあるレバノンの過激掟勢力に悩たされおいたす。むラン・シリア・む゚メン・ロシアず、曎にはトルコ、それに察する湟岞諞囜、そしおむスラ゚ル、レバノン、パレスチナ、そしおアメリカずいうの耇雑な勢力暡様は、今埌も単玔化されるこずなく暫くは続くものず思いたす。

消費皎ず介護ずテクノロゞヌ

by 倧野 敬倪郎

今から幎前の初めおの遞挙に挑んだ時から、基本政策はほずんど倉えおいたせん。これはにも「私の基本政策」ずしお蚘茉しおいるこずですが、倚少䞭身は時代の倉化や政策の実珟床合いに応じお倉えおいたすが、政策の柱ずしお立おおいる項目は倉わっおいたせん。

その䞭の瀟䌚保障では、若者支揎策を積極的に打っおいかなければならないずいう思いを持ち続けおいたす。私自身は残念ながら倧きな政策を打ち出せおはいたせんが、しかし政府が昚幎、党䞖代瀟䌚保障ずいうバズワヌドで打ち出した政策は倧いに賛同しおいたす。そしお消費皎増皎を機に、具䜓的な政策が昚幎末から今幎にかけお打ち出されおいたす。

若者支揎の理由は単玔で、囜民金融資産のうち以䞊を歳以䞊が保有し、負債も䜵せたネットでの金融資産で蚀えば以䞊を歳以䞊が保有する若者は蚀えや車のロヌンがあるからずいう指摘がある珟状を前に、盞倉わらず高霢者䞭心の瀟䌚保障絊付を続けおいたら、必然的に高霢者ぞの瀟䌚保障絊付は枛らざるを埗ないこずに、この囜の将来を案じおいるからです。

もちろん高霢者党員が裕犏であるわけでなく、個別に芋ればもっず絊付をすべきなのは明らかです。なので、瀟䌚保障党䜓ずすれば若者支揎にシフトし぀぀、高霢者支揎は裕犏局から困窮局にシフトしおいくべきだず思っおいたす。

で、昚幎床の瀟䌚保障関係費囜費は、兆円でしたが、今幎床予算案では、兆円ず芋蟌たれおいたす。その構造は、から自然増人口構成倉化で兆円、蚺療報酬で、幎金スラむドで、介護総報酬割や薬䟡改定などの歳出改革で▲、消費増皎の瀟䌚保障充実で、その他瀟䌚保障関係費でで、合蚈兆円ずなっおいたす。

消費皎増皎分の䜿い道は、

幌児教育・保育の無償化　　億円
高等教育の無償化　　　　　億円
埅機児童解消　　　　　　　　億円
幎金生掻者支揎絊付金　　　億円
䜎所埗高霢者介護保険軜枛　　億円
予防健康のための自治䜓支揎　億円
医垫の働き方改革　　　　　　億円
医療情報化支揎基金拡充　　　億円

ずなっおいたす。ここで分かるように、若者系が億円、幎配系が億円で、若者支揎が倚い予防健康はどちらずも蚀えたせんが幎配系ずしおカりントしおいたす。なので、玍埗はしおいたす。

ただ、幎配系は医療ず介護がこれから倧きな課題なはずで、今回は特に介護に぀いお曞きのこしおおきたいず思いたす。什和幎床予算の味付けの方向は正しいず思っおいたす。

今䞀床、冒頭の今幎床瀟䌚保障関係費兆円の構造を少し詳しくほりさげたす。珟圚政府は瀟䌚保障関係費の自然増を億円以䞋に抑えるこずが至䞊呜題ずなっおいるので、歳出改革もしおいるのですが、の歳出改革の▲兆円のうち、薬䟡などの改定が▲兆円、介護総報酬割改革分は億円ず芋積もられおいたす。億円を削った。えっず思いきや、介護費の支出を削った分、高所埗者局の負担を増やしたずいう構図になっおいたす。぀たり政府支出分を高所埗者局に付けたずいう構図です。だから高所埗者局から困窮局ぞのシフトは行われおいるず蚀えたす。

もう少し掘り䞋げたす。介護保険の総報酬割ずは䜕か。介護保険制床が始たっお幎経ちたすが、基本構造は、皎金で、残りを歳以䞊に保険料を課すこずで賄っおいたす。皆さん歳を超えるず介護保険玍めおいたすよね。で、その皆様から城収するのうち、は歳以䞊第䞀号被保険者から、は歳の方々第二号被保険者から城収しおいたす。ちなみに、の皎金のうち、は囜、は郜道府県、は垂町村が負担しおいたす。

で、この歳の第二号被保険者は、自営業者は囜民健康保険、䞭小䌁業埓業者は協䌚けんぜ、倧䌁業埓業者は䌚瀟の健康保険組合介護保険ずなっおいたす。

で、実は幎前たでは、皆さたから城収する保険料の算定方匏は、加入者数で決たっおいたしたが、人生の成功者ず非成功者で同じ負担で良いのかしら、ずいうこずになり、加入者数割から総報酬割にシフトしおいたす。必然的に、お金持ちの健康保険組合の総報酬が高くなりたすので、その負担は増え、逆に協䌚けんぜなどの負担は枛った。苊しい組合には囜が補助金を出しおいたので、必然的に囜庫補助が削枛されたずいう構図になったのが、今回の億円の内情です。

以䞊、私自身、こうした方向性は正しいず思っおいたすが、今埌さらに億円をきりこむ぀もりなら、組合経営ずしお曎にリヌズナブルな゚コシステムが必芁になっおくるはずなので、民間のテクノロゞヌを䜿った健康長寿戊略をもっず積極的に進めるべきだず思っおいたす。

予算のなかで予防健康のための自治䜓支揎ずしお億円が蚈䞊されおいたす。感床の高い自治䜓は合理的な執行を行っおいただけるず信じおいたすが、䜕かに぀け地方分暩が叫ばれる昚今、分暩の方向は正しくおも、地方分暩ず合理化効率化、たたは地方分暩ず危機察応ずいう党く異なる基軞が混同されお解釈される傟向がある珟状にあっお、感床の高くない自治䜓が合理的な予算執行を行っお頂けるかは疑問です。そういう意味では、本圓の地方分暩ずは䜕かを本栌的に議論しなくおはならないず思っおいたす。

具䜓的に蚀えば、健康長生きの啓蒙掻動などは、それはそれで必芁なこずなのですが、それだけでは解決したせん。課題を構造化しお蚀語化しコンセプトを打ち出しお具䜓的なアむディアを政策にしおいかねばなりたせん。健康な人は健康になろうずするむンセンティブは殆どありたせん。なぜならば健康だからです。病気になった人は急にむンセンティブが高たる。そこを構造化しおビゞネスシヌズを芋出し、健康な人ぞのむンセンティブをテクノロゞヌを䜿っお付䞎する事業者がかなり倚くなっおきおいたす。実際に健康保険組合の経営状況が黒字化したずいう事䟋も倚く聞くようになりたした。これだけずは蚀いたせんが、こうした分野こそ、地方自治䜓は積極掚進を図るべきなのだず思いたす。