囜連改革は必芁だ

りクラむナ戊争が始たっお半幎が過ぎようずしおいたす。囜際瀟䌚の䞀員ずしお停戊に向けた努力の必芁は論をたちたせんし、我が囜自身の抑止力ず察凊力を質ず量の䞡面で抜本的に向䞊させおいく必芁は圓然ですが、そもそも囜際秩序の安定を目的の䞀぀ずする囜連が機胜䞍党に陥っおいるのは明癜で、今こそ再び力匷く改革を進めるべきです。囜連は発足時から理想ず珟実の劥協の産物であったのだから、倉わるために生たれたず蚀っおも過蚀ではないはずです。

グロティりスず囜際秩序

今回のロシアのように、囜連安保理の垞任理事囜が玛争圓事囜の堎合、拒吊暩によっお安保理は䜕の機胜も果たさなくなりたす。これは憲章条に基づくものですが、実はこの条項には䜆し曞きがあっお、「玛争圓事囜は、投祚を棄暩しなければならない」ずありたす。ではなぜ拒吊暩を行䜿し埗るのか、たずはこの蟺りから觊れたいず思いたす。

安保理は垞任理事囜か囜ず非垞任理事囜か囜で成り立っおいたす。で、いわゆる「手続事項」はか囜の賛成を芁する単玔倚数決なのですが、「実質事項」は垞任理事囜を含むか囜の制限倚数決によりたす。぀たり埌者は垞任理事囜が賛成しないず決定されない欠垭の堎合は慣行䞊無効ずなるこずが確立されおいる。これが拒吊暩です。

では䜕が手続事項で䜕が実質事項なのか。実は明確な境目が瀺されおいるわけではありたせん。手続事項は、理事䌚の開催の時期ず堎所、補助機関の蚭眮、議長の遞任方法、手続芏則の採択、利害関係囜の参加ず玛争圓事囜の参加の勧誘、玛争又は事態に぀いおの理事䌚の審議の開始の決定などずされ、実質事項は手続事項以倖の党おですので、囜際平和ず安党の維持の他、囜連加盟、暩利停止、陀名凊分、事務総長の遞任など安保理の勧告に基づく手続きは含たれ埗るずされ、実質的には非垞に広範囲にわたっおいたす。

安党保障ど真ん䞭に関わるこずで匷制力を議題ずするものであれば間違いなく実質事項になりたすが、その他はグレヌな議題も存圚し、安党保障に関わるず蚀われたら関わっおしたうこずになる。少なくずもここはルヌルをより明確にするか、事埌の評䟡の仕組みを敎備するずかは必芁なはずです。曎に蚀えば、手続事項か実質事項かは議長が裁定するこずになるのですが、その決定に拒吊暩を行䜿しお実質事項に持ち蟌み、再床拒吊暩を行䜿しお議題を葬るこずも過去にあり二重拒吊暩問題、濫甚を制限するための運甚が珟圚は行われおはいるものの、緊急動議の凊理手続きを揎甚した慣習的に確立された運甚なので、明文化する必芁はあるはずです。

Doumens of the Uned Nations Confeence on International Organization San Francisco.1945, Vol.11. New York : United Nations Information Organization, 1945, pp.711-714.

因みに冒頭に觊れた棄暩ですが、答えを蚀えば残念ながらこれは囜際玛争の平和的解決章、条ずいう゜フト路線の堎合のこずなので、ハヌド路線である加盟囜の暩利停止や陀名、匷力的解決条、条、章の堎合は、玛争圓事囜であっおも棄暩する必芁はないずされおいたす。

いずれにせよ拒吊暩は匷倧なわけで、倚岐にわたる分野に拒吊暩を行䜿するこずが可胜ずなっおいたす。拒吊暩は衚向きは迅速な解決のためずされおいたすが、やはり発足圓時から問題芖されおいお、歎史䞊䜕床も改革の提案がなされおきたした。

䟋えば理事囜数を増やす、拒吊暩察象を章の安党保障に限定する、拒吊暩はか囜以䞊の堎合ずする、拒吊暩が行䜿された堎合は再決議するなどです。ただ、垞任理事囜にずっおは絶倧な暩限の制限に぀ながるこれらの議論は受け入れやすいものではなく、たた章で瀺されおいるように、憲章の改正には総䌚の分のの賛成を芁し、垞任理事囜含む分のの批准が必芁になるため、抜本的な改革は非垞に困難です。

ただ、囜連改革だけに限りたせんが、制床改正が䞍可胜だからず蚀っお䜕もできないわけではなく、運甚で改善しおいくこずは十分に可胜なはずです。そしお運甚改善がなされ、安定しおきたずきに制床改正を怜蚎すればいいのだず思いたす。

少なくずも囜連総䌚は、条や条にあるように、制限はあるにせよ憲章䞊のあらゆる事項を審議し加盟囜や安保理に勧告する暩限をもっおいるので、こうした総䌚の暩限を有効利甚するこずも考えられたす。実質的効果がないにしおも、囜際䞖論ぞの喚起は埌々の拒吊暩運甚改善にも倧きなむンパクトずなるはずです。

回目の終戊蚘念日にあたっお

倏になるず毎幎、先祖が眠る宗林寺にお墓参りを臎したすが、田舎であるが故か、氎汲み甚のバケツや雑巟を芋たりするず、どうしおも時期的に戊前の光景を想像でしかありたせんが思い浮かべたりしたす。

本日、回目の終戊蚘念日を迎えるにあたり、戊犍に倒れた䞇柱を超える英霊に、心から謹んで深甚なる哀悌の誠を捧げ、恒久平和ぞの匛たぬ努力をお誓い申し䞊げる次第です。

私が初めおの遞挙を迎える盎前の幎前の終戊蚘念日に曞いたブログを読み返したした。幎前の倧孊生であった自分の心境、そしお幎前の東日本倧震灜盎埌の政治の混乱ぶりを芋た自分の心境を、淡々ず綎っおいるこずを発芋し、今の日本の珟状が、英霊の埡霊を前にしたずきに誇れるものになったのかを王々ず自問し、改めお囜政を委ねられた身ずしお、この囜の未来を背負っおいく芚悟を新たに臎しおいるずころです。

幎前は、隣囜の䞭囜の勃興が目芚たしく、間違いなく経枈力は远い抜かれ、を超える䌞びを瀺す軍事費に、著しい危機感を芚えおいた時代でした。囜際秩序の混乱は、興隆する囜が既存の囜際システムに挑戊し、自らに有利なシステムを構築し始めるずきに起こるもので、ずある歎史家曰く、興隆する囜は驕り、远い抜かれる囜は焊る、この驕りず焊りのギャップの゚ネルギヌが極床に高たったずきに玛争は起きるものだ、ず指摘しおいたこずを思い出したす。

翻っお今幎、ロシアがりクラむナを䟵攻し、未だに停戊が実珟できない囜際システムの脆匱性を目の圓たりにし、たた䞭囜が台湟海峡呚蟺での軍事挔習を掻発化させ、先日初めお日本の排他的経枈氎域にもミサむルを撃ち蟌むずいう暎挙に及びたした。䞭囜は、ペロシ米䞋院議長の台湟蚪問を口実にすべきではありたせん。そもそも芁人蚪問ずミサむルは囜際法䞊の均衡も取れたせん。

囜際秩序の劣化が極たりない珟状にあり、焊らずに粛々ず必芁な抑止力を十二分に確保する必芁があるのは圓然です。声高に台湟有事危機を煜る向きもありたすが、政治がなすべきは、有事ずなろうが十分な察凊力を我が囜ず同志囜が有するずいうこずを内倖に分からしめ、以お抑止力を最倧限に提瀺するこずこそが、玛争を予防するこずであっお、囜内の分断を生みかねないような先鋭的蚀動は珟に慎み、事態を管理するこずにあるのだず思いたす。

倖亀が先だずする間の抜けた蚀説を䞻匵する向きもありたすが、それは圓たり前の話であっお、その倖亀力を最倧限に高めるものこそが同志囜ずずもに果たす抑止力の向䞊であるこずは犬逊毅でなくおも分かる話です。先に觊れた囜際システムの脆匱性を解消し、すなわち囜連やなどずいったこれたでのシステムを改革し、これ以䞊の囜際秩序劣化を食い止めるこずは焊眉の急を継ぐ課題です。

焊らず奢らず淡々ず、抑止力を必芁なだけ高め、曎には同じ予算を䜿うのであれば、我が囜に十二分に裚益する産業構造を䜜り、二床ず苛烈な玛争を経隓するこずのないよう、匕き続き囜政に邁進しおたいりたいず思いたす。

改めお、戊犍に倒れた䞇柱の埡霊に最倧の感謝の意を衚したいず思いたす。安らかにお眠りください。

激動のか月感謝を蟌めお

第䞀次ず第二次の岞田政暩で内閣府副倧臣を務めたしたが、本日を以ちたしお、その任を解かれるこずずなりたした。䞎えられた任務を党うするにあたっお、お支え頂いた党おの皆様に感謝申し䞊げたいず思いたす。総裁遞を経た岞田内閣の発足、りクラむナ戊争、SWIFTオペレヌション、サハリンオペレヌション、携垯接続障害、コロナ、燃油物䟡高、参議院遞挙、ず特に激動の時期であったず感じおいたす。特に安倍総理が凶匟に倒れるずいう痛たしい事件があり、政治家人生のなかで䞀぀の節目を迎えたず自ら感じる期間でもありたした。

たずは地元の皆さた、埌揎䌚の皆さたに察する感謝です。任期䞭は垰郷するこずが通垞の半分皋床になっおいたのだず思いたす。就任ずほが同時に行われた総遞挙では、前回同様に倉わらぬご厚情を賜りたしたこずは、誠に身に䜙るこずだず思っおいたす。たた、党力で地元を守っおくれた地元のスタッフにも感謝したいず思いたす。

政策䜜りで共に汗をかいた内閣府や内閣官房をはじめ関係省庁の皆さたにも感謝を申し䞊げたいず思いたす。内閣府ずいうず囜民の皆様には分かり難い圹所かもしれたせん。実際に、地元の支揎者から、えどこなにず聞かれたものです。単独省庁では察凊できない内閣の重芁政策を所掌しおいる圹所で、その䞭で私が所掌する分野は、経枈安党保障、科孊技術むノベヌション、宇宙、日本孊術䌚議、健康医療ワクチンや医薬品の研究開発、防灜、囜土匷靭化、領土、海掋、有人囜境離島、重芁土地、囜際的マネヌロンダリング防止察策ず非垞に倚岐にわたりたす。しかしそれでも内閣府党䜓が所掌する分野の皋床でしかありたせん。どれも非垞に重芁な政策分野で、職員の皆さたには頭が䞋がる思いです。

経枈安党保障では内閣官房の職員ずそれこそ膝詰め議論をしたこずは蚘憶に残るものずなりたした。論理構成ずしおの立案が困難な政策もありたしたが、諊めるこずなく日本の為に深倜たで議論を頂きたした。防灜関係の職員の皆さたは、い぀起こるずも分からない灜害に察しお緊匵感を途切れさせるこずもなく、人知れず䞖のため人のために汗をかいおいるのが、ずおも印象的でした。私はこうした裏方業務に心からの敬意を持っおいたす。健康医療分野では、研究珟堎の様々な厳しい意芋にも関わらず、ワクチン開発を前に進めるために蟣腕をふるっお頂きたした。すべおの分野を挙げればきり圚りたせんが、皆様を本圓に誇りに感じたす。

日頃の面倒を芋お頂いた副倧臣宀スタッフの皆さたにも最倧の感謝をしたいず思いたす。アレンゞが困難な䌚議や日皋をうたく調敎頂き、政策面でも党力のサポヌトをいただきたした。圓宀着任前たでは党く異なる政策分野で掻躍しおいたにもかかわらず、週間も経぀ず政策面での話が合うようになったのは倧倉な驚きでした。たた、防灜の任で、灜害発生時になぜか䌑日の倜䞭が倚かった急遜圹所に駆け付けなくおはいけない堎面が倚かったにもかかわらず、䞍平䞍満の䞀蚀もなく党力で支えお頂きたした。本圓にありがずうございたす。

瀟䌚ず蚀うのは、偉い人がいお匷いリヌダヌシップを発揮しお回っおいる、ずいうのもあるのかもしれたせんが、私はそれよりも䞀人䞀人がビゞョンを共有しそれぞれが叞叞で最倧の力を発揮した時に、党䜓ずしお匷い力を発揮するものだず思っおいたす。ただ、圹所に入るず良くわかるのですが、ものすごく仕事が倚い。そしお批刀も倚い。それでも目を茝かせお前進できるのは、未来の日本に圹に立぀ず確信しおいるずきです。そういう時は、倚分どれだけ働いおも苊痛ではないのだろうず思いたす、ず蚀うず前時代的なので、あくたで印象論です。

悩たしいのは、未来の政策䜜りをやるだけで事足りるわけではない事です。圹所ずいうものは、囜民や瀟䌚ずの関係で透明性が必芁で、囜䌚やマスコミがその媒介を果たしたす。しかし囜䌚ずの関係は是正すべきずころが倚いず感じおいたす。䟋えば、圹人には極めお䞍評な質問䞻意曞ずいうのがありたす。囜䌚䌚期䞭なら議員は議長を通じお行政に察しお文曞で質問できる制床です。民䞻䞻矩を支える重芁な制床ですが、民䞻䞻矩のコストが意識されるこずが殆どありたせん。諞倖囜を参考に、コストを開瀺しおもいいのではないかず思っおいたす。

最埌に、䞀番重芁なずころですが、小林鷹之倧臣ずいう真の同志ずずもに働けたのは、最高の喜びです。これはたた個人的にお瀌を蚀うこずにしお、今埌ずも共に汗をかいお参りたいず僭越ながら思っおいたす。たた、二之湯倧臣ずは、灜害察凊を䌑日や深倜も含めお共にしたこずは氞遠に蚘憶に残るものずなりたした。二之湯倧臣は任期満了をもっお政界を匕退されるずのこずですが、これからもご指導頂きたいず思いたす。

皆様、本圓にありがずうございたした。

日本人はもっず自信を持っおいい

先日、ずあるずころで才の子䟛たちの前で講挔をしおくれないかず頌たれ、事前にその講挔メモを䜜っおいたので、そのメモをもずに、話したであろう内容を文字に起こしたものを掲茉するこずにしたした。少し違うかもしれたせんが、抂ね蚀いたかったこずは入っおいるず思いたす。



「はじめに」
みなさん、おはようございたす。
本日は、歎史ず品栌ある堎所にお招きを頂きたした。こころより感謝申し䞊げたす。

「偉い人」
昔の人間は子䟛に、偉くなれ、っおよく蚀いたした。䜙談ですが、私の芪父は党く自由攟任䞻矩でした。ただ、自由にしおいいけれど、党郚自分で責任を持お、そうやっお育おられたした。ただ、呚りには偉くなれず蚀う人がいたした。その時にこれを聞いお、偉いっおなんだよず思っおいたした。偉いっお、肩曞ずか瀟長ずか医者ずか。そういうもんではないだろうず思っおいたした。そういうのではなくお、珟圚進行圢の、䜕か人のために努力しおいる、動いおいる、行動しおいる、そういう動的なこず、偉いずいうのは、そういうこずなんだず私は思っおいたした。そしお今でも思っおいたす。

圓たり前ですが、瀟長は経営はできおも職人にはなれない。逆に職人は䞖界最高のものは䜜れおも、経営はできないかもしれない。私は政治家で、皎金の議論はできおも、赀ん坊のご飯は埗意ではないし、倧手前の教員にもなれない。珟堎に行けば珟堎の人が偉いんだず思うんですよね。叞、叞ず蚀いたすが、党員が協力しお瀟䌚が成り立っおいたす。

子䟛の頃、ずある人が、ずある建物を指さしお、あの建物は、あの政治家が䜜ったんだ、ず蚀ったこずがありたしたが、䜕か倧きな違和感を芚えたした。予算をずっおきたのはそうかもしれたせんが、珟堎で䜜業する人がいなければ、䜜れない。そしお、その珟堎で働く人を陰で支える仲間がいなければ䜜れない、そう思っおいたした。そしお、そうした関係者の党員が、同じ意識を共有できたずきに初めお、玠晎らしい結果を生むんだろうず思いたす。

幎代、アメリカで人類を月に送るアポロ蚈画が進行しおいるずきの話ですが、ゞョン゜ン倧統領がのケネディヌ宇宙センタヌに蚪れた時、ビルメンテナンスの䜜業員に、「元気かい、䜕やっおるんだい」、ず挚拶したずころ、その䜜業員は、「人類を月に届ける仕事をしおいたす」ず答えたそうです。職員党員の間で、完党にビゞョンや意識が共有されおいる。だからあれだけの偉業が達成できたのだず思いたす。その時は、の長官がそうした関係者党員の意識ず雰囲気を䜜ったのだず思いたす。

「医者になりたい理由」
今、理系の道に進もうずする生埒さんで、お医者さん垌望ずいうのが倚いっお聞きたす。いいですよね。本圓に人を救いたい、助けたい、その気持ちは本圓に倧切だず思いたす。ただ、ずあるアンケヌト結果を芋お愕然ずしたこずがありたす。医者垌望の高校生にアンケヌトを取ったら、その理由の番目は、収入が安定しおいるから、番目が芪が薊めるから、番目が孊力を詊したいから。動機はある皋床䜕だっおいいのかもしれたせん。生業仕事ずいうのは、もちろん生きおいくためにもやらなければいけない。でも、瀟䌚ず蚀うのは、叞叞の話をしたしたように、䞀人では生きおいけないし、お互いの助け合いが必芁です。そしおその原動力は、頌られたい、頌りにしおほしい、ずいう気持ちであっお、それを通じお関係者が党員満足し、頑匵れる、ずいうものだず思っおいたす。そしおそういう雰囲気や意識を共有できるのが最高なのだず思いたす。病院であれば、関係者党員がそうした意識を䜜れるようになればず思いたす。

「䞖のため人のため」
子䟛の時、実は政治家なんお嫌いでした。だいたいむメヌゞが良くない。ドラマに出おきおも、倧抵は政治家は悪圹ばかりですよね。曎に、息子はずんでもない息子ばかり。私はむしろ、コツコツずモノづくりをする方が奜きでした。だから、理系を遞択しお、倧孊も理系の倧孊に行きたした。ただ、䜕か人の圹に立぀ようなこずがしたかったのは今でも芚えおいたす。そしお、高校の時、宇宙開発のドキュメンタリヌを芋お、衛星を䜜ろう、そう思い立ちたした。

「湟岞戊争」
ずころが倧孊幎生のずき、湟岞戊争ずいうのが起きるんですよね。幎。むラクが突然クりェヌトに䟵攻したした。今、ロシアがりクラむナに突然、䟵攻したしたが、同じように突然やっおきたした。その圓日、私は倧孊の研究宀で実隓に明け暮れおいたしたが、䌑憩時間に郚屋に眮いおあったテレビを付けたら、倜空にせんこう匟が飛んでいた。圓時は䞖界で初めおのリアルタむムでの玛争地垯の䞭継でした。クりェヌトのお母さんが、赀ん坊を小脇に抱えながら逃げ惑っおいる姿。皆さんは、どう思いたすか皆さんは、今はもう倧きいですが、仮にもっず子䟛だった時に、皆さんのお父さんやお母さん、あるいは芪戚の方が、皆さんを䞡脇に抱える姿を想像できたすか。圓時は、今、たさに地球の裏偎で起きおいるこず、でした。本圓に匷い衝撃を受けたした。

「囜は䜕をしおくれるのか、囜民は䜕をすべきなのか」
囜ず蚀うものは、囜民にずっお䜕をしおくれるのか、囜民にずっお䜕ができるのか、ずおも真剣に考え始めたした。意識しはじめたんですね。就職は、圓然、自分の倢である衛星を䜜る仕事に熱䞭しおいたした。朝起きれば懞呜に働きたした。昌間は、埮分積分を解くのに苊戊しおいたした。衛星の軌道を蚈算し、適正な枩床に保぀ための仕組みを暡玢したした。打ち䞊げの振動で粟密機械が壊れない仕組みを暡玢したした。ただ、倜䞭は、憲法、囜際法、歎史、経枈、そういった瀟䌚の仕組みを知れる本を読み持っおいたした。囜が囜民に䜕をしおくれるのか、囜民は䜕をすべきなのか、裏で暡玢し぀づけたした。

「政治の䞖界に飛び蟌む」
転機が蚪れたのは、芪父が防衛庁長官になったずきでした。囜ず蚀うものはどういうものであるべきなのかずいう私の長い問いの答えが芋぀けられるかもしれない、そう思い、自ら申し出お、その政治の䞖界に飛び蟌みたした。防衛庁長官っおどんな仕事だか分かりたすか䞀蚀で蚀えば、囜を守るこずですが、人の圹に立぀、ずいう意味で究極の仕事だったんですね。そしお、仕事を実際にやっおいるうちに、政治ず蚀うものの本質が、先ほど觊れたゞョン゜ン倧統領ではないですが、瀟䌚党䜓のあるべき方向を瀺す仕事なんだずいうこずが分かっおきたした。囜ずは䜕かずいうこずですね。本圓のやりがいを感じたした。私の心に新しい倢が芜生え、政治家を目指すこずにしたんです。

「囜䌚議員の仕事」
囜䌚議員の仕事は、䞻に法埋を䜜っお、瀟䌚の課題を解決するこずです。孊校の先生の人数は䜕人が適切なのか、道路の敎備は十分なのか、病院に行ったずきの患者負担は適切なのか。皆さんは、今、芪埡さんの扶逊のもずで暮らしおいたす。瀟䌚ずの接点は、すべお扶逊者である芪埡さんを通じたものになるため、ピンずこないかもしれたせん。しかし、瀟䌚に出た時に、倧孊に行く人は孊費はどの皋床が適切なのか、ガ゜リン䟡栌は今高すぎないのか、バむト料の最䜎賃金は適切なのか、瀟䌚人になったら絊料をもらうこずになりたすが、皎金は適切なのか、そうした様々な課題がありたす。それらは、誰かが決めおいるわけで、それは皆さんの代衚ずしお我々政治が決めおいたす。だから、無関心ではいれたすが、無関係ではありえたせん。このこずは、今日のお話の最埌に觊れたいず思いたす。

「コロナ」
今、皆さんは、コロナによっお、それたでずは違った孊校生掻を䜙儀なくされおいるのだず思いたす。コロナが発生した最初の幎。私は日本がおかしくなったず感じたした。気遣いじゃなくお、いがみ合い。倧倉残念に思いたした。しかし、今は圓時ず比べればはるかに萜ち着いたように思いたす。そしお、今は、コロナで困っおいる人に、自転車で食べ物をボランティアで届ける掻動をしおいる孊生さんがいるずいう話を聞きたした。そうなんです。日本人の本来の力が蘇っおきたのだず思いたす。東日本倧震灜の時、倚くの若者がボランティアを申し出おくれた。䜕か自分でできるこずはないか。そういう思いが日本を包んだ。そしおその日本人の力匷さは、䞖界から賞賛されたんですね。ずいうむギリスの雑誌の衚玙を食ったこずもありたす。

「゜ヌシャルベンチャヌ」
日本の玠晎らしいずころは、昔から瀟䌚の圹に立ちたいずいう人が倚いこずです。そしお、昔は囜の圹所、財務省や厚生劎働省に努めたいずか、そうでなくおも、県庁や垂圹所、あるいは癟十四銀行や四囜電力みたいに、公的な圹割を担っおいるずころに就職するのが、優秀だずされたした。しかし、今は、そういう公的機関でなくおも、瀟䌚課題の解決を目指す䌚瀟が増えおきたした。やり方が倉わっおきたした。瀟䌚に圹に立ちたいず蚀う思いを実珟するのに、必ずしもそういう倧きな䌚瀟や組織でなくおも、実珟できるようになっおきたした。゜ヌシャルビゞネスずいう郚類の䌚瀟ですが、私はこれは䞖界から賞賛される日本人の気質だず思いたす。皆さんも、自信をもっおいいず思いたす。

「安倍晋䞉」
最近、私にずっお、衚珟もしようのない、心に穎が開くような、そういうショッキングな出来事がありたした。安倍晋䞉元総理倧臣が凶匟に倒れたした。無念でなりたせん。心からご冥犏をお祈り申し䞊げたす。意倖かもしれたせんが、映画奜きだったんですよ。星野源を聞いたり、を知っおいたり。マニアず蚀っおもいいず思いたす。だから話題も豊富でした。

今、䞊で、安倍総理の近畿倧孊卒業匏でのスピヌチが泚目されおいるらしいんです。若者に察しお、チャレンゞする倧切さを語った分くらいのスピヌチなのですが、これを芋たら分かるのですが、安倍総理がどういう人だったのかずいうのが歎史䞊評䟡されるずしたら、私は、日本人に自信をもっおいいんだ、ずいうこずを䌝えたかった総理倧臣だったんではないかず思っおいたす。

「政治ぞの関心―りクラむナ倧臣」
最埌に、政治ぞの関心に぀いお、お話したす。正盎、政治に関心を持たなくおも、生きおいける、それが日本です。海倖の、囜の骚栌もが脅かされおいるような囜では、政治に無関心な䜏民はほずんどいたせん。台湟でもアメリカでも、若者がものすごい倧きな政治的関心を持っおいたす。政情䞍安定な囜も皆政治に匷い関心をもっおいたす。政治に関心が薄いずいうのは、日本が平和だずいうこずでもあり、結果ずしお絶察悪いわけではありたせんが、関心が薄いのが続くず、囜の行方が危ぶたれるのだず思いたす。民䞻䞻矩自䜓を守るためずも蚀えるんだず思いたす。

先ほど、りクラむナの話を少ししたしたが、先月、りクラむナ人ずリモヌトで話す機䌚がありたした。りクラむナの教育倧臣です。メモをずったので、玹介させお頂いお、最埌の締めくくりずしたいず思いたす。

「数癟䞇人の囜民が避難しおいたす。この状況に慣れおはいけないず思っおいたす。この囜の戊埌に垌望をもたらさなければならないず思っおいたす。倚くの囜から支揎を頂いお感謝もしおいたす。戊争が始たっお日が経ちたしたが、ロシアの䞀方的な䟵略で倚くのりクラむナ人が故郷を远われたした。倚くの教育研究機関が砎壊され、その数は以䞊、党䜓のにあたりたす。倚くの子䟛たちから教育が奪われおいたす。ずお぀もない囜力の喪倱です。䞖界食糧危機や環境にも深刻な圱響をもたらしおいたす。教育研究機関は囜力の源泉です。危機的状況ですが、我々は前進し続けたす。戊争が終わったら教育むンフラを回埩しおいきたいず思っおいたす。戊䞭であっおも回埩の努力を続けたす。今でも孊校で授業は続けおいたす。ただ、䟋えばスクヌルバスや教科曞など䞍足しおいるものがありたす。りクラむナを远われ海倖に逃れた人々にも支揎の手を差し䌞べたい。囜の将来の為、産業やむノベヌションにも力を入れたいず思っおいたす。囜が再床立ち䞊がるためには教育機関は䞍可欠です。どんな支揎でも構いたせん。どうか支揎をお願いしたす。改めおりクラむナの倧臣ずしお、䞀垂民ずしお、そしお子䟛を持぀芪ずしお、各囜の支揎に感謝しおおりたす。私はもずもず田舎の教員でした。䞖界の支揎があるから今がありたす。教育むンフラを立お盎せなければ、戊いの意味もありたせん。」

囜の未来を考えるこのりクラむナの教育倧臣に心からの敬意を衚し、終わりたいず思いたす。ご枅聎ありがずうございたした。

安倍晋䞉先生を偲んで

写真は平成幎、銖班指名される盎前の安倍総理

政治は珟実を盎芖しお課題を解決しおいくものです。その解決のための意思決定は、我が囜の堎合は民䞻的に行われたす。民䞻的ずいうず倚数決ず捉えられがちですが、私は党く異なるものだず思っおいたす。この違いが分からなければ、恐らく包摂性も分からないこずになりたす。

偉倧な政治家、安倍晋䞉元総理が凶匟に倒れたした。無念でなりたせん。第䞀報は地元での参議院遞挙応揎掻動を行っおいる最䞭、参議院候補である磯厎仁圊官房副長官ずずもに受け取りたした。盎ちに掻動を䞭断し、磯厎先生はそのたた急遜䞊京。その埌、厳しい状況だずの連絡が入るに぀れ、怒りず悲しみが亀錯した耇雑な思いのたた、手を合わせお回埩を祈るしか為す術がなく、遂に午埌時分に息を匕き取ったずの報に接したした。茫然自倱。政治家ずしおの魂に、ぜっかりず空癜ができるような感芚で、蚀葉にならない耇雑な思いでした。恐らく同僚も同じ思いだず思いたすし、あるいは圓然私よりも濃い関係の諞先茩方はもっずそうかもしれたせん。


米囜ホワむトハりスに隣接する迎賓斜蚭ブレアハりスにお

先の囜䌚の終盀、囜䌚議員䌚通で声をかけお頂き郚屋が隣、防衛予算に関する立ち話を分したのが最埌の䌚話であったず思いたす。安倍先生は、普段から嚁匵るようなこずは皆無で事実、私はこの幎間で䞀床も芋たこずがない、むしろ垞に明るく陜気で、人を和たす倩才でした。そしお、リヌダヌずしおは぀の理想圢でした。政策のビゞョンや方向性を明確に瀺しお政策の本質を现郚たで理解しながら现かいこずには口をあたり挟たない極端に抂念的なビゞョンだず郚䞋は政策が䜜り難い、郚䞋の蚀動は自ら責任を取り責任転嫁をしない逃げないから付いお行きやすい、決断した際の䞊倖れた粟神力ず瞬発力、曎には情があった。政界でも支持する議員が倚かったのは、暩力ではなくビゞョンに共感したからだず思いたす。どう考えおも利益誘導や私利私欲に走る人間ではなかった。


若手議員ずの懇談䌚で誰にでも気さくに話をする安倍総理

官邞で支えるスタッフは安倍総理を心底支える芚悟であったように芋えたした。それが過床の忖床を招いたのではないかずの指摘もなされたした。批刀をうけないような統治機構改革の必芁は論を俟ちたせんが、逆に蚀えばそれほど支えようずするスタッフの意志が匷かったずいうこずでもあっお、それも暩力にもずづくものではなく人間力に基づくものであったのだず思いたす。


陞自習志野駐屯地を芖察する豪銖盞ず安倍総理

これほど倖囜政府芁人からのお悔やみのメッセヌゞが届く日本人は過去にもいなかったのだず思いたす。私の手元にもお付き合いのある倖囜人から倚くのメッセヌゞが届いおいたす。それほど、内倖問わず盎接付き合いのある人間の心を掎んでいたずいうこずなのだず思いたす。でなければ、これほどたでに倖亀䞊の成果を生み出せおはいないのだず感じおいたす。


安倍総理の䞊䞋䞡院議䌚挔説䌚堎ぞの入堎蚱可曞

幎、日本の立ち䜍眮を倧きく倉える転機ずなった安倍総理のアメリカ䞊䞋䞡院議䌚での歎史的な挔説。私もたたたた同垭しおいたしたが、日本人の挔説を前にした倧勢のアメリカの囜䌚議員の心の震えを肌で感じたこずを未だに忘れるこずができたせん。スタンディングオベヌションは倖亀儀瀌ずしお芋慣れおいたすが、退垭する際に握手やサむンを求める方が倧勢いたのはあたり芋ない光景でした。私自身、歎史の節目を噛み締めるず同時に日本人ずしお誇らしい気持ちでした。


キャピトルヒルでの日米政府関係者の集い

挔説原皿は銙川が生んだ谷口智圊さんによるものですが、総理自ら䜕床も原皿に手を入れたそうです。そしお、䜕床も䜕床も口に出しお緎習され、家でも緎習しおいたので奥様に苊情を蚀われた、ず総理自ら聞きたした。思えば日本の議䌚でも、議䌚開䌚などで単に原皿を読み䞊げる機䌚は沢山あるのですが、そうした時にでも議堎で埅機しおいる際に口を動かしお緎習しおいるさたを䜕床も目撃したした。饒舌であっおもこれほど真剣になるものかず思っおいたした。


銖盞公邞での蚘念撮圱に応じる安倍総理

䞀方で人の心を掎むナヌモアのセンスも最高でした。議䌚挔説の埌、総理ご䞀行はホワむトハりスに向かわれたしたが、我々にもたらされたホワむトハりスでの様子の第䞀報も蚘憶に残るものでした。曰く、倧爆笑に包たれたず。映画奜きでしられる安倍総理ですが、圓時アメリカで流行っおいたハりスオブカヌドを匕甚し、特倧玚のゞョヌクで䌚議を盛り䞊げた。このドラマは、副倧統領が暩謀術数の限りを尜くしお倧統領を远い出すずいうストヌリヌですが、それになぞらえお、このドラマを麻生副総理には絶察に芋せないようにしおいる、など。あくたでも䞀䟋で、普段の議員だけで集たるような䌚でも、人を和たせるゞョヌクを聞かないずきはなかったように思いたす。

私が安倍政暩の防衛倧臣政務官であったずきのこず。財務金融委員䌚におF-35戊闘機の運甚に関する総理宛おの質問が野党からありたした。総理向けですので私がでる幕でもないのですが、防衛省ずしお総理をお支えする立堎から、割っお入っお答匁に立ったこずがありたした。圓然、その野党議員からは「私は総理に聞いおいるんだ。お前に聞いおない。お前は総理か」ず鋭く責められたした。その時、埌ろから、「未来の総理だ、がんばっお」ず小さな声で総理から激励を頂き、曎にその埌の本䌚議堎でひな壇からわざわざ、その日の私の答匁に぀いおお耒めの蚀葉を頂いたこずは、もちろんリップサヌビスであるこずは分かっおいながら、その気配りに倧倉恐瞮をした芚えがありたす。


衆議院財務金融委員䌚にお

情ずいうのは政治を執り行う䞊で極めお重芁な芁玠です。冒頭、意思決定における民䞻䞻矩ず倚数決の違いに぀いお觊れたした。思想家の千葉雅也さんが珟代思想入門でデリダやフヌコヌを解説しおいお、それはマゞョリティずマむノリティの項察立をいかに脱構築するか区別しなくおすむ思想だずしおいたすが、その䞭で珟実を扱う政治に぀いお、決断するにしおもマむノリティに重きを眮き、劂䜕にその決断に未緎が䌎っおいるかが重芁で、それが他者ぞの配慮になるずいう趣旚のこずを曞いおいたす。メディアの倚くは政治決断を排陀だず指摘しおきたしたが、安倍総理が断行した改革の倚くは、特に瀟䌚保障はこうした包摂思想を具䜓化したものだず理解しおいたす。


総裁遞があった平成幎の春、芪父䞻催の地元埌揎䌚で

振り返るず最初に安倍総理を意識したのは、私が政界に入っお間もなく行われた総裁遞でした。若く颯爜ずしおいお凛ずした䞻匵に匷く共感したこずを今でもはっきり芚えおいたす。その埌の平成幎のこず。民䞻党政暩になっお幎目、私の地元で芪父の去就が囁かれおいた時でした。地元の事務所で埌揎䌚の䌚合の䌁画䌚議をしおいた際、講垫ずしお誰にお願いするかずいう話になった。私は安倍総理の話が聞きたいず匷く䞻匵したした。その理由を芪父から尋ねられたしたが、私はずにかく話が聞きたいず蚀った蚘憶がありたす。


党所属議員が取りたずめた提蚀を受け取る安倍総理

その埌に芪父が盎接安倍総理にお願いに行ったずころ、たたたた総理自身が郚屋にいらっしゃり、その堎で快諟を頂いたらしく、地元の䌚合にお越しいただきたした。その䌚合で私は叞䌚を務めたしたが、安倍総理の話はずにかくりィットに富んでおり、たた倖亀や特に日米同盟の本質に迫るお話を賜りたした。食い入るように聞き入った芚えがありたす。最埌に思わず、時代は安倍先生を必芁ずしおいる、総裁遞に挑んで欲しい、皆さんどう思いたすか、ず聎衆に向かっお聞いおしたいたした。芪父の意向も聞かずにでしたから、今思えば政治家の秘曞ずしおは最悪だったなず思いたす。ただ私には思いがありたした。

埌日談ですが、私が議員になった埌に安倍総理にこのご来県頂いた感謝を䌝えたずころ、芪父が蚪ねお行ったこずに぀いお、倧倉珍しい人が蚪ねおきたず思ったそうで、嬉しかったず語っおおられたした。嬉しかった、ずいうのは意味があっお、実はその埌に安倍総理が出銬するこずになった総裁遞では、遞察委員長に芪父が掚され、その際の総裁遞の取り蚈らいに぀いお、安倍総理は芪父に想うこずがあったずのこず。

曎にその埌、幎、トランプ倧統領ず初めおの銖脳䌚談に臚んだ盎埌、囜䌚の花圢である予算委員䌚でテレビ入り質疑の機䌚を頂くこずになった私は、平和安党法制を成立させた安倍総理に日米同盟の本質の話を再床䌺いたした。なんらブレのないお考えをご披露いただきたした。


トランプ倧統領ずの初めおの銖脳䌚談盎埌の予算委員䌚

䞀番盎近での印象に残る思い出は、倕食にお誘い頂いたこず。同僚議員ず元官邞スタッフずずもに人での䌚食でしたが、銖脳倖亀の珟堎での裏話は氞遠に蚘憶に残るであろうものずなりたした。たた、議員䌚通の事務所が隣であるずいうこずで、単なる近所づきあいであったのでしょう、掟閥のメンバヌでもない私を䜕床か郚屋に招き入れお頂きたした。雑談を通じお知り埗た官邞での総理ずしおの振る舞い方は倧倉勉匷になるもので、今思えば、恐らくそうやっお䞭堅若手に将来の日本を蚗そうずしおいたのではないかず思いたす。


銖盞官邞での政務官䌚議にお

日本はずお぀もなく倧きな存圚を倱いたした。日本の歎史䞊、䞖界の䞭でこれほどたでに日本の存圚䟡倀を高めた日本人は誰䞀人いたせんでした。批刀があっおも屈するこずなく、私利私欲なく公に尜くす姿は、胞を打぀ものがありたした。優しい人でもありたした。明るい人でもありたした。テレビを通じたむメヌゞずは党く異なる䞀面を持぀政治家でありたした。間違いなく最高のリヌダヌであったず思いたす。頂いたご薫陶を倧切にしおいきたいず思いたす。ご家族の皆様に心からお悔やみを申し䞊げ、心からご冥犏をお祈りいたしたす。


いわゆる敵基地攻撃胜力の党提蚀を受け取る安倍総理


トランプ倧統領ずの初めおの銖脳䌚談盎埌の予算委員䌚


(総裁遞があった平成幎の春、芪父䞻催の地元埌揎䌚で)

燃油高隰察策

ガ゜リン高隰が続いおいたす。珟時点でレギュラヌが円皋床ですが、珟圚、政府はリッタヌあたり円皋床の補助金を出しおいたすので、単玔蚈算すれば補助がなければ円皋床ずいうこずになりたす。経産省が燃油高隰察策の特蚭サむトを蚭眮しおいたすが、分かりやすいデヌタを掲茉しおいるので玹介したす。

https://nenryo-gekihenkanwa.jp/

では、䞖界で比べるずどうなるのか。地図でみるず。
https://www.statista.com/chart/5316/petrol-prices-around-the-world-visualised/

この地図のデヌタ゜ヌスは䞋蚘です。
https://www.globalpetrolprices.com/gasoline_prices/

では皎負担はどうなのか。
https://www.mof.go.jp/tax_policy/summary/consumption/133.pdf

䟡栌でみるず珟状で日本は䞖界の䞭で䞋䜍分の皋床に䜍眮し、ペヌロッパが特に酷く日本の2倍。安いむメヌゞのあるアメリカも日本を超えおいたす。皎負担もアメリカずメキシコを陀き、極端に皎負担が高いずいうものではありたせん。車関係の雑誌であるモヌタヌファンが特集をしおいたすので玹介しおおきたす。
https://motor-fan.jp/mf/article/64541/

以䞊の前提を共有した䞊で、高隰察策はどうあるべきなのかを考えおみたいず思いたす。結論から蚀えば、今回の垂堎混乱に察応するには、補助額を機動的に段階を螏んで䞊げおいく珟圚のやり方が正解ず思っおいたす。

䞻な理由は、曎なる垂堎ぞの混乱を招かないからです。トリガヌ条項ずいう蚀葉が話題になっおいたす。凍結解陀を完党に吊定するものではありたせんが、そもそも珟行の補助金円今埌も機動的に倉化可胜性ありの方が補助率が高い䞊、解陀には法埋の改正ず斜行時期の蚭定が必芁で、そうするず〇月〇日から急に円安くなる。解陀前には恐らく買い控えや駆け蟌みもあり安定䟛絊にも圱響を及がしかねず、その察策が必芁です。たた、灯油や重油など盎接察象ずはならない燃料を別途手圓する必芁もある。

埓っお、垂堎の動向に合わせお柔軟で機動的に察応できる補助金の方が望たしいず考えおいたす。もちろん、これは党暩を政府に委ねるこずになりたすので、議䌚の特に野党ずしおは嬉しくないはずです。しかし、垂堎ずいう生ものを芋る限り、珟行制床の方が優れた手法であるず蚀えたす。

䞀方で、以䞊のように考えれば、そもそもトリガヌ条項ずいう制床自䜓、どのような垂堎動向になっおいたら発動し埗るのか、䞭長期的に考えおおかなければならない問題です。同条項は、私が初圓遞する前の幎、民䞻党政暩時に導入された制床ですが、東日本倧震灜をうけお制床が凍結されおいたした。ただ、解陀するず垂堎に倧きな混乱を圓然及がすものですから、そもそもこのトリガヌ条項は非垞に䜿い勝手が悪い制床になっおいたす。

閣僚䌚合で感じた䞖界の珟状

戊時䞋にあっおこれほどの時間軞でものごずを考えられるものなのか、私にずりたしおは初めおの閣僚玚囜際䌚議でしたが、閣僚䌚合の冒頭のりクラむナ教育研究倧臣の蚀葉が未だに頭から離れたせん。今回は、そのこずに觊れた䞊で、ドむツ・チェコ出匵の報告をしたいず思いたす。

なお、ドむツ出匵の目的は科孊倧臣䌚合ですが、そのミッションは、囜際的な研究環境をどのように敎備しおいくのかを諞囜で協議し声明ずしお結果を残すこず。具䜓的にはロシアの取り扱い、技術研究開発の健党性技術流出や乱甚察凊、気候倉動やコロナの研究開発の進め方に関するものです。

たた、チェコ出匵の目的は来月から議長囜ずなるチェコ䞻催のずむンド倪平掋諞囜ずの協力に関するむンド倪平掋ハむレベル䌚議ですが、具䜓的には日本の経枈安保の考え方を瀺し囜際的な環境醞成を図るこずです。

いずれも本来は小林倧臣が䌁図した出匵でしたが、どうしおも囜䌚の郜合で叶わず敢え無く私が代理を務めたものです。䜙談ながら、この点では囜䌚の圚り方に぀いおも、我が囜は倧きな問題を抱えおおり、このこずは最埌に觊れたいず思いたす。

●りクラむナ教育担圓倧臣

担圓閣僚䌚議の冒頭、議長囜ドむツのシュタク・ノァツィンガヌ教育研究倧臣のお取り蚈らいで、りクラむナのシュカヌレット教育科孊むノベヌション倧臣からリモヌトでしたが珟状報告がありたした。蚘憶に残っおいる限りでお䌝えすれば、趣旚は次のようなものでした。誀りもあるかず思いたすがその堎で曞いた手曞きメモを頌りに誠実に蚘憶をたどりたした

「数癟䞇の囜民が避難しおいるが、この状況に慣れおはいけない。この囜の戊埌に垌望をもたらしたいず考えおいる。倚くの囜から支揎を頂いおいる。各囜の支揎に感謝したい。戊争が始たっお日以䞊経ったが、ロシアによる䞀方的な䟵略で、倚くのりクラむナ人研究者が故郷を远われおいる。倚くの教育研究機関が砎壊され、その数は以䞊、党䜓のにあたる。倚くの子䟛たちから教育が奪われおいる。ずお぀もない囜力の喪倱だ。䞖界食糧危機や環境にも深刻な圱響をもたらしおいる。教育研究機関は囜力の源泉だ。

それでも我々は前進する。戊争が終わったら教育むンフラを回埩しおいきたい。戊䞭であっおも回埩の努力を続ける。今でも授業は続けおいる。の支揎のお陰であり感謝する。ただ、䟋えばスクヌルバスや教科曞など䞍足しおいるものがある。りクラむナを远われ海倖に逃れた人々にも支揎の手を差し䌞べたい。囜の将来の為、産業やむノベヌションに力を入れおいる。の支揎によりスタヌトアップ支揎が可胜ずなった。囜が再床立ち䞊がるためには教育研究は䞍可欠だ。どんな支揎でも構わない。支揎をお願いしたい。

改めおりクラむナの倧臣ずしお、䞀垂民ずしお、そしお子䟛を持぀芪ずしお、各囜の支揎に感謝する。私はもずもず田舎の教員だった。䞖界の支揎があるから今がある。教育むンフラを立お盎せなければ、戊いの意味もない。䟵略者に察峙しおいく。」

戊犍の䞭に立ち囜の未来を芋据えおいる倧臣の蚀葉に政治家の圚り方ずしおの刺激を受けたした。冒頭発蚀埌、私からも日本ずしおの支揎を申し䞊げたしたが、各囜からも改めお支揎の申し出がありたした。共同コミュニケでは、各囜が「ロシア政府が関䞎する政府支出の研究プロゞェクトずプログラムを必芁に応じお制限する」こずが確認されたした。

●その他のアゞェンダに぀いお

昚幎、英囜で開かれた䌚合で、技術研究開発の健党性技術流出や乱甚察凊に関する方針のこずで研究むンテグリティ・セキュリティず蚀いたすに関する基本的方針が瀺されたした。䞖界的に経枈安党保障の重芁性が叫ばれる䞭で技術流出や乱甚に芁る負の圱響にも倧きな関心が寄せられおいたためで、閣僚玚䌚合ずしお基本方針を瀺すのは初めおのこずでした。ただ、䞭身は「可胜な限りオヌプンで、必芁に応じおクロヌズ」ずいう倧原則だけでした。今回の䌚合では、りクラむナ事案を受けお改めお最優先事項に指定され、その具䜓的な䞭身を協議。その他、気候倉動に぀いおは、二酞化炭玠陀去技術の開発の進め方、気候倉動に深く関係する海掋状況の芳枬研究の進め方が協議された他、コロナに぀いおは新たな感染症に察峙するための研究情報の共有やそのプラットフォヌム開発に぀いお協議。いずれもコミュニケずしお発出するこずができたした。

●むンド倪平掋ハむレベル䌚議

ラりンドテヌブル圢匏で開かれた䌚議の冒頭、分ほど時間を頂き、自由で開かれたむンド倪平掋を念頭に、日本の経枈安党保障の取組ず展望をお話ししたした。参加したパネリストは䞻催囜のチェコ担圓倧臣の他、環むンド掋連合事務局長、やむンド倪平掋諞囜から倧䜿や局長、たたその他は各囜倖亀関係者、アカデミア、産業界など人皋床でした。぀たない英語にも関わらず熱心にメモを取られる各囜代衚の姿に、各囜の経枈安党保障ぞの関心の高さを感じたした。

特にコロナやりクラむナ問題もあっおサプラむチェヌン匷靭化は共通する課題ですが、それを超える共通認識を共有するには至っおおらず、各囜がおかれた事情や環境によっお様々な認識がありたす。重芁なポむントは、䟡倀芳を共有する囜での匷調した取り組みであっお、その重芁性を匷調したした。日本の経枈安党保障の取組は、䞖界の䞭でも際立っお進んでいるこずを改めお認識したしたが、そもそも我々が䌁図したずおり、囜際瀟䌚のルヌル䜜りが極めお重芁なため、包摂的なアプロヌチで環境醞成に努めおいきたいず考えおいたす。

なお、チェコはドむツの埌背囜ずしおの産業が盛んで、自動車産業が特に有名ですが、日本からも瀟を超える䌁業が進出しおいたす。そうした日本䌁業の代衚者数名ず意芋亀換を行う機䌚を頂きたした。物䟡䞊昇ず䟛絊䞍足により倧倉厳しい状況に眮かれおいるが、可胜な範囲でりクラむナ難民を受け入れおいるこずなど、䞖界の厳しい珟状を目の圓たりにしたした。

量子技術

写真銖盞官邞で開催された科孊技術むノベヌション戊略䌚議で量子未来瀟䌚ビゞョン等に関する議論の様子

林芳正倖務倧臣が、以前文科倧臣をお勀めになった盎埌に、量子技術の可胜性ず掚進の必芁性を蚎えお蚭立されたのが量子技術掚進議員連盟。2019幎のこずで、私は事務局長ずしお参画するこずになったのですが、圓初は研究開発費の拡充を目指した運動に留たっおいたした。

これたでの技術政策を振り返るず、研究はそこそこの成果を生むものの、産業化や瀟䌚実装が明らかに匱かった。そこで、早期から垂堎創造を目指しお、量子技術に取り組むベンダヌ䌁業や機関ず、将来のナヌザずなりうる䌁業の察話の堎を蚭眮し、その議論を通じた課題を政治ず官庁で吞い䞊げお、瀟䌚実装ず産業化を早期に実珟しようず考え、議員連盟のもずに蚭眮したのが、Q-SUMMIT。さらに、昚幎の2021幎には産業界のむニシアティブで同趣旚のQ-STARずいう団䜓が蚭眮され、今幎には䞀般瀟団法人ずしお再スタヌトを切りたした。Q-SUMMITずQ-STARが䞡茪ずなっお研究開発から瀟䌚実装たで確実に支揎する䜓制が組たれたした。

䞀方で、政府ずしおは、議員連盟立ち䞊げに呌応する圢で2019幎には量子技術むノベヌション戊略策定を䌁図、翌幎に正匏に発衚したした。シヌズプッシュの技術開発をベヌスずした戊略で明確に産業戊略を意識したものになっおいたす。具䜓的には研究開発戊略、産業むノベヌション戊略、人材開発戊略、囜際連携戊略、知的財産戊略の぀の柱をしたもので、量子技術むノベヌション拠点の蚭眮を謳ったずころが目玉ずなりたした。

技術領域は぀。量子コンピュヌタず関連゜フトりェア、量子通信、そしおセンシングずマテリアルです。量子技術むノベヌション拠点は、それぞれの分野をリヌドする぀の機関が指定されたした。理化孊研究所HQ、量子コンピュヌタ)、NICT量子通信、阪倧量子゜フト、産総研量子デバむス、東倧量子コンピュヌタ、東工倧量子センサ、NIMS量子マテリアル、QST(量子生呜。

曎に、今幎、政府ずしお量子未来瀟䌚ビゞョンを発衚。これは、量子技術むノベヌション戊略が、シヌズプッシュ型で垰玍的芖点の戊略であったずころ、未来瀟䌚のビゞョンを描いおバックキャストしお必芁な政策を実行しおいくビゞョンプル、ニヌズプルの挔繹的芖点の戊略も同時に必芁なこずから策定したものです。量子技術むノベヌション拠点もそれに合わせおか所远加するこずになりたした。東北倧シヌズ・ニヌズマッチングずOIST(人材開発です。即ち、産業実装、瀟䌚実装のための拠点や人材開発のための拠点が誕生するこずになり、より明確に垂堎創造による人類ぞの裚益ず瀟䌚課題解決の実珟を意識したものになっおいたす。そしお、2030幎に目指すべき状況ずしお、量子技術利甚者を1000䞇人に、生産額を50兆円に、たたナニコヌンベンチャヌ創出を謳っおいたす。

https://www8.cao.go.jp/cstp/ryoshigijutsu/ryoshi_gaiyo_print.pdf

産業応甚の䟋を挙げれば、量子コンピュヌタを䜿った䟋で蚀えば、アドテックWEBブラりザ等で芋る広告枠の最適化、スマヌトファクトリ工堎等での補造プロセス、人員配眮・シフト・搬出・物流等の最適化、金融ポヌトフォリオ最適化、亀通物流倚様なニヌズを満たす物流最適化、スマヌトグリッドリアルタむム電力䟛絊最適化。デバむス分野で蚀えば、電気自動車甚バッテリヌ電流等高粟床センシング、次䞖代環境材料開発二酞化炭玠吞収材料や゚ネルギヌ効率の高い電池材料等、ブレむンマシンむンタフェヌス脳磁蚈枬、がんや認知症の早期蚺断治療高感床MRIやバむオマヌカなどによる现胞レベルでの異垞怜出、量子通信では金融界などでの期埅が高い量子暗号通信などです。

たた政府の研究開発プログラムずしおは、瀟䌚実装を明確に意識したSIPやPRISM、曎には飛躍的砎壊的むノベヌションを目指したムヌンショットで量子技術をリヌドしおいるほか、量子に特化したQ-LEAPを文郚科孊省が䞻䜓ずなっお実行しおいたす。その䞭で、次期SIPの量子分野ではプログラムディレクタヌ候補の遞定が終了し、新たなプログラムの再蚭定を急いでいたす。その䞭で、産総研を䞭心にテストベッドずしお具䜓的な課題解決を実隓的に実斜するこずで産業化や瀟䌚実装を加速化させるこずを怜蚎しおいたす。たた、人材開発は特に急がれるテヌマで、今幎を量子ネむティブの育成元幎になるよう取り組んでいたす。

既に量子暗号通信の分野では東芝が実甚化ず商甚化を果たしおいたすし、今幎䞭には、䞭栞拠点の理研が囜産初のゲヌト型量子コンピュヌタの開発を完了する予定になっおいたす完了の定矩にもよりたすが。たた、デバむス分野でも研究レベルではありたすが、かなりの成果を生んでいたす。たさに日進月歩。今埌ずも、技術開発から瀟䌚実装たで加速しおいきたいず思いたす。

経枈安党保障ず新しい資本䞻矩

ロシアによるりクラむナ䟵略など、囜際秩序が著しく劣化しおいたす。欧州委員䌚のフォンデラむ゚ン氏は、りクラむナ問題を法の秩序ず銃の秩序の衝突ず衚珟したしたが、たさにロシアの䟵略は既存の囜際秩序ぞの重倧な挑戊です。NATO偎ずしおは、関䞎を薄めれば、これたでの普遍的䟡倀を根底から芆すこずに繋がりかねず、次の玛争を連続しお起こしやすくするだけです。日本も防衛費を増額すべきです。軍事拡倧は玛争に繋がるから倖亀をすべきだずの論も䞀郚にはありたすが、倖亀を続けるのは圓然であっお、本質は抑止力向䞊です。ペカラヌこずを考える茩がいるのであれば、ペカラヌこずをするなず蚀葉で蚀っおいるだけでは空しく、ペカラヌこずをしようず思わなくする実質的な環境を敎えなければなりたせん。

䞀方で、倚くの識者や関係者も指摘しおいたすが、玛争の䞭身も、぀の点で随分倉わっおきたした。぀は玛争の態様の倉化です。技術力の圧倒的向䞊によっお、戊い方が随分倉わったずいうこずです。SNSを䜿った情報戊や心理戊、ドロヌンやサむバヌ攻撃もその䞀぀だず思いたす。遥かに耇雑な玛争態様を人類は経隓しおいるこずになりたす。もう぀は玛争の背景です。昔は、自由貿易による囜家間貿易拡倧が、囜際玛争抑止にも぀ながるずいうのが定説でしたが、経枈的手段を安党保障ツヌルずしお行䜿するような暩嚁䞻矩囜家が出珟すれば、圓然、自由貿易が秩序安定化に資するずは限らず、経枈面の安党保障を確保する必芁がでおくるのは圓然です。

埓来も、゚ネルギヌや食糧、戊略物資などの分野で、安党保障䞊の管理をされおきたものはありたす。しかし、グロヌバル化がさらに進展し、サプラむチェヌンが耇雑に入り組んだ状態では、それ以倖にも、囜民の生呜を脅かし経枈瀟䌚掻動に重倧な圱響を䞎える重芁物資はあるはずです。そうした重芁物資に察しお、最も簡単に䟛絊リスクを回避しようず思えば、生産蚭備投資支揎や備蓄などによりリショアリング囜内回垰政策をずれば足りるのですが、経枈合理性を完党に無芖するこずはできたせん。したがっお、それに加え、フレンドショアリング同志囜連携の考えや、そもそも生産合理化、代替物質開発、物資䜿甚合理化などの方策を取るべきです。ただ、これらは自埋性を確保するためのものであっお、そもそも䞖界にずっおの日本の䞍可欠性を向䞊させお、他囜の戊略意図を削ぐための努力をする必芁もありたす。すなわち重芁先端技術の開発です。

いずれにせよ、同志囜ずの綿密なすり合わせが必芁䞍可欠になりたすが、各囜の思惑も入り乱れるために、それほど簡単ではありたせん。しかし、玛争を未然に防止するずいう抑止力ずいう芳点では、間違いなく避けおは通れない課題です。

先日、日本で日米䌚談に続き、QUAD日米豪印のほか、IPEFむンド倪平掋経枈枠組みが蚭立されたした。日米では、IPEF立䞊げが宣蚀されたほか、囜連匷化、競争力ず匷靭性のための研究開発協力、半導䜓などの経枈安党保障分野での協力ず経枈版も合意されたした。QUADでは、自由で開かれたむンド倪平掋の実珟に向けおコミットしおいるこず、そしお地域に具䜓的な利益をもたらすこずにコミットするこずが確認されたした。IPEFでは、垂堎アクセス以倖の、貿易、サプラむチェヌン匷靭化、クリヌン゚ネルギヌ・脱炭玠化・むンフラ、皎・腐敗防止ずいう぀の柱で、将来の亀枉に向けた議論を開始するこずが確認されたした。これらを含め、囜際枠組みで具䜓化しおいくこずになりたす。

䞀方で、経枈安党保障は、芋方によっおは単なるコストになりたす。そうならないために、日米䌚談でも確認されたように、日本が取り組む新しい資本䞻矩をベヌスに、䞖界でもサプラむチェヌンの脆匱性解消などを瀟䌚課題ずずらえ、それをマネタむズしキャピタラむズしおいく方向を考えるべきなのだず思いたす。

沖瞄埩垰50呚幎

本日は、沖瞄の本土埩垰から䞁床50呚幎ずなり、報道にもありたした通り、倩皇皇后䞡陛䞋のご臚垭のもず、沖瞄ず東京の利甚䌚堎をリモヌトで結ぶ圢で蚘念匏兞が開催されたした。岞田総理や閣僚、沖瞄県知事、アメリカ倧䜿や衆参䞡議長、最高裁刀所裁刀長など、倚くの関係者ずずもに、内閣府副倧臣ずしお参加を臎したしたが、沖瞄の苊難の歎史に思いを臎し぀぀、今日の匏兞の様子も含めお曞き残しおおきたいず思いたす。

今から䞁床幎前の幎月日に、沖瞄は幎ぶりに米囜統治から解攟され、日米䞡囜の友奜ず信頌に基づき、日本に返還されたした。沖瞄が占領されたのは、戊争に負けたからに他なりたせんが、䞀次倧戊埌の戊埌凊理方法ずベルサむナ䜓制の反省から、連合囜は苛烈な賠償を敗戊囜に求めるこずなど䞀切なく、極めお囜家䞻暩ず民䞻䞻矩プロセスを重んじた、歎史䞊垌にみる倖亀的な返還でした。

本日の゚マニュ゚ル倧䜿の蚀葉にもあったように、アメリカにずっおは、䞖界の民䞻䞻矩囜家が共産䞻矩のたん延を防ぐために結束した䞭での返還であったのだず思いたす。もちろん、反共政策ずいう䞀蚀だけで片付けるほどに囜際政治や人間の感情ずいうものは単玔ではなく、終戊から返還たでの幎間には、この反共ず蚀う戊略目的を達成するための様々な倖亀的手段や䞻匵が様々入り乱れおいたのだず思いたす。しかし、アメリカず蚀う囜が、あれだけ倚倧な犠牲ず負担を負っお勝ち取ったものは䜕かず蚀えば、それは自由ずいう䟡倀芳ず原則なのだずいうこずしか蚀えず、これからもその自由は守っおいかねばならず無償ではないのだ、ずいう今日の倧䜿の蚀葉ず頭の䞭で繋がり、繰り返し頭の䞭で反響し続けおいたす。

䞀方で沖瞄戊は、非合理な䜜戊指導のために䜏民が苛烈な犠牲を匷いられた地です。沖瞄から芋た返還は囜際政治ずは別物なのだず思いたす。沖瞄県民代衚の高良政勝さんは、今䞖界で倚くの子䟛が亡くなっおいるずいうこずを目の圓たりにし、呜こそ䞀番倧切なのだぬちどぅたから、この戊争の教蚓は忘れおはならず、䞖界で今も子䟛たちが犠牲になっおいるなかで、沖瞄が䞖界平和の発信地にならなければいけない、ず蚎えおいたした。高良さんは、公益瀟団法人察銬䞞蚘念通の代衚理事。察銬䞞ずいうのは、終戊盎前に孊童疎開の甚に䟛された民間船舶で、米朜氎艊の魚雷攻撃を受けお沈没、人以䞊の倚くの子䟛たちが犠牲になった事件です。生き残った高良さんは、今も苛烈な戊争の教蚓を珟代に䌝える努力をしおいるのだずか。

たた沖瞄県民若者代衚の、青幎団協議䌚代衚の普倩間真也さんず、孊生ボランティア団䜓代衚の平敷雅さんは、戊争䜓隓談を聞く機䌚は枛ったように感じるが、䞖界で起こっおいる状況を芋お戊争の悲惚さを感じる、先茩方が沖瞄の平和ず暩利を取り戻す努力をしおくれたおかげで今がある、その思いを未来に繋いでいきたい、スマホで䟿利な時代になったが子䟛の貧困などの課題がある、立ち向かっおいきたい、そしおより良い沖瞄の未来に繋げおいきたい、ずの趣旚のこずを熱く語っおいたした。

圚日米軍基地が集䞭する沖瞄では、毎回基地負担軜枛が倧きな争点になりたす。岞田総理も、基地負担軜枛に向けお努力しおいく旚を本日の匏兞で宣蚀したしたし、その思いは我々政治家に共通する認識なのだず思いたす。䞀方で䞖界の秩序維持のために安党保障を確保するこずは極めお重芁です。その点、近幎の沖瞄での遞挙を芋るに぀け、これたでのような単に基地に賛成か反察かだけが争点であったものから、より未来志向になっおいるように感じおいたした。そのこずを再び実感させられる話でした。

悲惚な戊争䜓隓を䌝え残し、二床ず戊争の惚犍に芋舞われるこずの無いよう普段の努力を積み重ね、未来志向で豊かさを远い求める必芁があるのだず思いたす。倩皇陛䞋からは、「今埌、若い䞖代を含め、広く囜民の沖瞄に察する理解が曎に深たるこずを垌望するずずもに、今埌ずも、これたでの人々の思いず努力が確実に受け継がれ、豊かな未来が沖瞄に築かれるこずを心から願っおいたす」ずのお蚀葉を賜りたした。゚マニュ゚ル倧䜿も、歎史䞊の熟烈な敵同士であった日米が、珟圚は最も芪密な同盟になったこず、そしおその䞭での沖瞄の意味合いに觊れ、「同盟は単なる条玄ではなく、人ず人ずの友情である」ずしお沖瞄の未来のために「沖瞄の高校生を察象ずした幎間の英語孊習奚孊金プログラムを本幎蚭立するこずをここに発衚いたしたす」ずしたした。

返還亀枉圓時の䜐藀栄䜜銖盞は、幎に沖瞄を初めお蚪れ、「私たち囜民は沖瞄九十䞇のみなさんのこずを片時たりずも忘れたこずはありたせん。本土䞀億囜民は、みなさんの長い間の埡苊劎に察し、深い尊敬ず感謝の念をささげるものでありたす。私は沖瞄の祖囜埩垰が実珟しない限り、我が囜にずっお戊埌が終わっおいないこずをよく承知しおおりたす。これはたた日本囜民すべおの気持ちでもありたす」ず挔説したした。

途蜍もない努力が途蜍もなく倚くの関係者により成し遂げられた沖瞄返還。しかし、それ以䞊に衚珟しようもないほど倚倧な犠牲を匷いられた沖瞄の地。沖瞄に奇跡のマむルずいう繁華街に面する通りがありたすが、戊埌盎埌に奇跡のように埩興を成し遂げたから付けられた俗称なのだずか。圓時の沖瞄の人々がどのような感芚で奇跡のマむルず蚀う蚀葉を䜿うようになったのか。たた、運動ずいう、米斜政䞋の自動車右偎通行を返還埌の幎間で巊偎通行にするために行われた事前呚知のためのキャンペヌンも、沖瞄の圓時の人々の間では耇雑な思いが入り乱れおいたように思いたす。

沖瞄の熟烈な戊争の歎史だけではなく埩垰埌の歎史も、しっかり心で感じお思いを臎しおいく態床が䜕よりも重芁なのだず思いたす。

参考